這是虎門銷煙紀念日ppt，包括了旅游規(guī)劃法律制度，旅游促進，旅游資源保護法律制度，自然旅游資源的法律保護，人文旅游資源法律保護，旅游區(qū)（點）質(zhì)量等級的劃分與評定等內(nèi)容，歡迎點擊下載。

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二、旅游區(qū)規(guī)劃法律制度 一、旅游資源概述 （一）概念： 旅游資源是指自然界和人類社會凡能對旅游者產(chǎn)生吸引力，可以為旅游業(yè)開發(fā)利用，并可產(chǎn)生經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的各種事物和因素。 構(gòu)成旅游資源的基本條件 一是對旅游者具有吸引力，能激發(fā)人們的旅游動機； 二是具有可利用性； 三是資源的開發(fā)能產(chǎn)生不同的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。 （二）特征 1、形式上的多 樣性與審美性 3、時間上的季節(jié)性和時代性 4、使用上的永續(xù)性和易損性 二、旅游資源保護的法律制度 1、概念：旅游資源法是指關(guān)于旅游資源的開發(fā)、利用、保護、改善及其管理的各種法律規(guī)范和法律淵源的總和。 2、體系： （1）法律法規(guī) 包括《憲法》、相關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和地方規(guī)章； （2）技術(shù)規(guī)范 國家或地方制定的專業(yè)性的標準和規(guī)范，分為國家標準和行業(yè)標準。 （二）旅游資源法的主要內(nèi)容與作用 三、作用： （1）實現(xiàn)旅游資源的可持續(xù)利用； （2）旅游資源法是國家進行旅游資源管理的法律依據(jù)； （3）旅游資源是普及旅游資源保護知識、提高公民意識的重要依據(jù)。 第四節(jié) 自然旅游資源的法律保護 一、自然資源保護法律概述 自然資源保護法是調(diào)整人們在開發(fā)、利用、保護和管理自然資源過程中發(fā)生的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。 二、風(fēng)景名勝區(qū)的保護與管理法律制度 （一）風(fēng)景名勝區(qū)的保護 1、風(fēng)景名勝區(qū)的概念 風(fēng)景名勝區(qū)是指凡具有觀賞、文化和科學(xué)價值，自然景觀、人文景觀比較集中，環(huán)境優(yōu)美，可供人們游覽或進行科學(xué)、文化活動的區(qū)域。 2、原則 科學(xué)規(guī)劃 統(tǒng)一管理 嚴格保護 永續(xù)利用 （二）風(fēng)景名勝區(qū)的等級劃分及其管理 1、風(fēng)景名勝區(qū)等級的劃分 國家級風(fēng)景名勝區(qū) 省級風(fēng)景名勝區(qū) 2、劃分依據(jù) 按其景物的觀賞、文化、科學(xué)價值 環(huán)境質(zhì)量、規(guī)模大小、游覽條件 （三）風(fēng)景名勝區(qū)的設(shè)立 （1）風(fēng)景名勝資源的基本狀況； （2）擬設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)的范圍以及核心景區(qū)的范圍； （3）擬設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)的性質(zhì)和保護目標； （4）擬設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)的游覽條件； （5）與擬設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的土地、森林等自然資源和房屋等財產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人協(xié)商的內(nèi)容和結(jié)果。 2、審批機構(gòu) 設(shè)立國家級風(fēng)景名勝區(qū) 省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出申請—國務(wù)院建設(shè)主管部門—有關(guān)部門組織論證 　　設(shè)立省級風(fēng)景名勝區(qū) 由縣級人民政府提出申請—省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門——有關(guān)部門組織論證 （四）風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃編制 國家級風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃由省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門或者直轄市人民政府風(fēng)景名勝區(qū)主管部門組織編制。 省級風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃由縣級人民政府組織編制。 1、總體規(guī)劃 2、詳細規(guī)劃 （五）風(fēng)景名勝區(qū)的保護和管理 堅持可持續(xù)發(fā)展的原則； 　　建立健全風(fēng)景名勝資源保護的各項管理制度； 　　風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的居民和游覽者應(yīng)當保護風(fēng)景名勝區(qū)。 （1）風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當制定相應(yīng)的保護措施。 （2）在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)明確禁止進行的活動。 （3）嚴格遵守風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃。 （4）進行重大項目報國務(wù)院進行核準。 （5）進行影響生態(tài)景觀活動報主管部門批準。 （6）建設(shè)項目符合景區(qū)規(guī)劃。 （7）建立管理信息系統(tǒng)。 　 2、風(fēng)景名勝區(qū)的管理 （1）按照風(fēng)景名勝區(qū)的特點進行管理 （2）根據(jù)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，合理利用風(fēng)景名勝資源，改善交通、服務(wù)設(shè)施和游覽條件。 （3）風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)宗教活動場所的管理，依照國家有關(guān)宗教活動場所管理的規(guī)定執(zhí)行。 （4）及時進行監(jiān)督檢查與評估。 （5）建立健全安全保障制度 （6）進入風(fēng)景名勝區(qū)的門票，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)負責(zé)出售。 （7）實施收支兩條線管理。 （8）不得從事營利為目的的經(jīng)營活動。 六、違反《風(fēng)景名勝區(qū)條例》的處罰規(guī)定 1、違反規(guī)定，有下列行為之一的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀或者限期拆除，沒收違法所得，并處50萬元以上100萬元以下的罰款： 　　（1）在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進行開山、采石、開礦等破壞景觀、植被、地形地貌的活動的； 　�。�2）在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)修建儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設(shè)施的； 　�。�3）在核心景區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館、招待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院以及與風(fēng)景名勝資源保護無關(guān)的其他建筑物的。 3、破壞風(fēng)景名勝區(qū)游覽秩序和安全制度不聽勸阻的，由有關(guān)部門或管理機構(gòu)給予警告或罰款；屬于違反有著治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依法處罰。 4、對于觸犯刑律或違反國家有著森林、環(huán)境保護和文物保護法律的，依法懲處。 2、違反規(guī)定，在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事禁止范圍以外的建設(shè)活動，未經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)審核的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除，對個人處2萬元以上5萬元以下的罰款，對單位處20萬元以上50萬元以下的罰款。 3、違反規(guī)定，個人在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進行開荒、修墳立碑等破壞景觀、植被、地形地貌的活動的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，沒收違法所得，并處1000元以上1萬元以下的罰款。 4、違反規(guī)定，在景物、設(shè)施上刻劃、涂污或者在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)亂扔垃圾的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)責(zé)令恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，處50元的罰款；刻劃、涂污或者以其他方式故意損壞國家保護的文物、名勝古跡的，按照治安管理處罰法的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 5、違反規(guī)定，未經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)審核，在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進行下列活動的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并處10萬元以上20萬元以下的罰款： 　�。�1）設(shè)置、張貼商業(yè)廣告的； 　　（2）舉辦大型游樂等活動的； 　�。�3）改變水資源、水環(huán)境自然狀態(tài)的活動的； 　�。�4）其他影響生態(tài)和景觀的活動。 6、違反規(guī)定，施工單位在施工過程中，對周圍景物、水體、林草植被、野生動物資源和地形地貌造成破壞的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，并處2萬元以上10萬元以下的罰款；逾期未恢復(fù)原狀或者采取有效措施的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)責(zé)令停止施工。 第五節(jié) 人文旅游資源的法律保護 一、人文旅游資源法律概述 1、人文旅游資源的概念 人文旅游資源，是指由于歷史發(fā)展所產(chǎn)生的各種有形或無形的舊物或文化傳統(tǒng)，它包括古代建筑、歷史遺跡和民族風(fēng)情等。 2、文化遺產(chǎn)的分類 （1）文物；（2）建筑群；（3）遺址。 3、人文旅游資源的管理權(quán)限 我國人文旅游資源實行分級管理：國家文化行政管理部門主管全國的文物工作；地方各級人民政府管理本行政區(qū)域內(nèi)的文物；各省、自治區(qū)、直轄市和文物集中的自治州、縣、自治縣、市設(shè)立文物管理機構(gòu)，管理本行政區(qū)域內(nèi)的文物工作。 二、文物的概念及其保護 （一）文物 1、概念：文物是指人們在社會生產(chǎn)和生活中所形成的歷史文化遺產(chǎn)。 2、特征 直觀形象性、歷史真實性、社會典型性、不可再生性 3、類型 不可移動文物、可以移動文物 3、違反《文物保護法》的法律責(zé)任 （1）任何單位和個人在地下、內(nèi)水、領(lǐng)海及其他場所中發(fā)現(xiàn)文物，隱匿不報、不上交國家的，由公安部門給予警告或者罰款，并追繳其非法所得的文物。 （2）任何單位或者個人未經(jīng)文化行政管理部門批準，私自經(jīng)營文物購銷活動的，由工商行政管理部門給予警告或者罰款，并可沒收其非法所得或者非法經(jīng)營的文物。 （3）任何個人將其私人收藏的文物私自賣給外國人的，由工商行政管理部門罰款，并可沒收其文物和非法所得。 （4）貪污或者盜竊國家文物的；盜運珍貴文物出口或者進行文物投機倒把活動情節(jié)嚴重的；故意破壞國家保護的珍貴文物或者名勝古跡的；國家工作人員玩忽職守，造成珍貴文物損毀或者流失，情節(jié)嚴重的，均依法追究刑事責(zé)任。對私自挖掘古文化遺址、古墓葬的，以盜竊論處。 將私人收藏的珍貴文物私自賣給外國人的，以盜運珍貴文物出口論處。 文物工作人員對所管理的文物監(jiān)守自盜的，依法從重處罰。 三、我國的歷史文化名城 1、歷史文化名城 歷史文化名城是指保存文物特別豐富并具有重大歷史價值和革命紀念意義的城市。 2、歷史文化保護區(qū) 歷史文化保護區(qū)是指文物古跡比較集中，或者能完整體現(xiàn)某一歷史時期傳統(tǒng)風(fēng)貌和民族地方特色的街區(qū)、建筑群、小鎮(zhèn)、村落。 四、世界遺產(chǎn) 世界遺產(chǎn)是指被聯(lián)合國教科文組織和世界遺產(chǎn)委員會確認的人類罕見的、目前無法替代的財富，是全人類公認的具有突出意義和普遍價值的文物古跡及自然景觀。 分為文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、文化與自然雙重遺產(chǎn)、記憶遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、文化景觀遺產(chǎn)。 第六節(jié) 旅游區(qū)（點）質(zhì)量等級的劃分與評定 一、旅游區(qū)質(zhì)量等級劃分及劃分條件 （一）旅游區(qū)質(zhì)量等級劃分 旅游區(qū)是指具有參觀游覽、休閑度假、康樂健身、求知等功能，具備相應(yīng)旅游服務(wù)設(shè)施并提供旅游服務(wù)的獨立管理區(qū)。 考慮兩個問題： 為什么需要A級景區(qū)標準？ 什么是A級景區(qū)？ 五級：5A、4A、3A、2A、A旅游區(qū)。 （二）旅游區(qū)質(zhì)量等級劃分條件 （3）5A級景區(qū) 目前，我國旅游景區(qū)的發(fā)展具有以下特點： 景區(qū)的產(chǎn)業(yè)地位逐漸提升； 景區(qū)的市場競爭日趨激烈； 景區(qū)的持續(xù)發(fā)展備受重視； 景區(qū)的品牌建設(shè)彰顯重要。 標準中對5A景區(qū)的要求一是始終強化以人為本，二是從市場著眼，三是注重細節(jié)。 1A級衛(wèi)生，2A級方便，3A級舒適，4A級完善，5A級文化。 5A級標準推行以來，產(chǎn)出了一批精品景區(qū)，成為中國的一種品牌，現(xiàn)在需要在更大范圍和更高層次上構(gòu)造國際化精品，形成國際競爭力。 在具體操作中，需要強化五個度：差異度，文化度，舒適度，方便度，幸福度。 追求五個力：視覺震撼力，歷史穿透力，文化吸引力，生活浸潤力，快樂激蕩力。to1紅軟基地

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