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反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法ppt下載

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反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法ppt

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反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法ppt是由紅軟PPT免費(fèi)下載網(wǎng)推薦的一款課件PPT類(lèi)型的PowerPoint.

《維護(hù)市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,從反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)入手》 ——反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法及案例解析 本次講座主要內(nèi)容及框架 一、前言: (工商行政管理、市場(chǎng)重要性、市場(chǎng)主體 及其關(guān)系、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng) 的重要性等。) 二、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法概述 三、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為概念及構(gòu)成要件 四、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為及案例解析 一、前 言 工商行政管理是指國(guó)家為了建立和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序(目標(biāo)),通過(guò)市場(chǎng)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法等機(jī)關(guān)(部門(mén)),運(yùn)用行政和法律手段(方式),對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體及其市場(chǎng)行為(對(duì)象)進(jìn)行的監(jiān)督管理(過(guò)程)。 市場(chǎng)的重要性 上面的定義中“四”次提及“市場(chǎng)”二字,足以說(shuō)明市場(chǎng)作為交換媒介和交易平臺(tái),對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、消費(fèi)者需求滿足、經(jīng)營(yíng)主體(廠家、商家)自身發(fā)展具有極其重要的作用。同時(shí)也凸顯出維護(hù)好市場(chǎng)這個(gè)經(jīng)濟(jì)載體正常秩序的必要性! 市場(chǎng)主體間的復(fù)雜關(guān)系 市場(chǎng)的構(gòu)成主體間存在著多種行為關(guān)系,如:經(jīng)營(yíng)主體與消費(fèi)者之間的行為關(guān)系,經(jīng)營(yíng)主體與政府行政執(zhí)法部門(mén)之間的行為關(guān)系,同行業(yè)或相關(guān)行業(yè)各經(jīng)營(yíng)主體間的行為關(guān)系等。(請(qǐng)看下圖) 市場(chǎng)主體供應(yīng)鏈拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)圖 市場(chǎng)主體與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為 工商行政管理部門(mén)則是在市場(chǎng)活動(dòng)過(guò)程中依法進(jìn)行全程指導(dǎo)和監(jiān)管。而經(jīng)營(yíng)主體的生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)較為靈活、多變,產(chǎn)生“不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為”,損害合法企業(yè)、商家利益和消費(fèi)者的權(quán)益,擾亂市場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)秩序。 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的重大意義 故必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》之規(guī)定,加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體間競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)管,才能有效維護(hù)市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,使消費(fèi)者獲益,使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中思進(jìn)取、謀發(fā)展,最終促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。 二、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法概述 (一)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的法理起源 19世紀(jì)末20世紀(jì)初,西方主要發(fā)達(dá)國(guó)家相繼完成工業(yè)革命,資本主義由“自由競(jìng)爭(zhēng)階段”進(jìn)入“壟斷階段”。在壟斷資本主義條件下,壟斷組織利用其擁有的市場(chǎng)支配地位操縱價(jià)格,控制市場(chǎng),排斥和限制其他競(jìng)爭(zhēng)者參與競(jìng)爭(zhēng),從而嚴(yán)重破壞競(jìng)爭(zhēng),窒息生產(chǎn)活力,并由此引發(fā)一系列的社會(huì)問(wèn)題,加深了無(wú)產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)的矛盾,加深了資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部各階層之間的矛盾,也加深了經(jīng)濟(jì)危機(jī),直接威脅到資本主義國(guó)家利益。 在自由資本主義條件下被奉為萬(wàn)能的市場(chǎng)調(diào)節(jié),此時(shí)則表現(xiàn)出嚴(yán)重的缺陷與不足,面對(duì)市場(chǎng)失靈的嚴(yán)重現(xiàn)實(shí),單純依靠“看不見(jiàn)的手”即市場(chǎng)調(diào)節(jié)已無(wú)能為力,個(gè)別資本家之間的妥協(xié)也無(wú)濟(jì)于事,因此必須伸出另一只“看得見(jiàn)的手”即國(guó)家之手來(lái)干預(yù)經(jīng)濟(jì),而國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)則主要是通過(guò)制定經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。 如:1890年美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了第一個(gè)反托拉斯法案即《保護(hù)貿(mào)易和商業(yè)不受非法限制與壟斷之害法》(簡(jiǎn)稱(chēng)《謝爾曼法》);1896年德國(guó)制定了世界上第一部《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》。 (二)競(jìng)爭(zhēng)法與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的關(guān)系 競(jìng)爭(zhēng)法 美國(guó)稱(chēng)為“反托拉斯法”,歐洲稱(chēng)為“競(jìng)爭(zhēng)法”,日本稱(chēng)為“禁止壟斷法”。 廣義的競(jìng)爭(zhēng)法是指所有以維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)為目的、調(diào)整與市場(chǎng)相關(guān)的所有行業(yè)的結(jié)構(gòu)與行為的法律規(guī)范的總稱(chēng),包括反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、反限制性競(jìng)爭(zhēng)法、反壟斷法等; 狹義的競(jìng)爭(zhēng)法僅指反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法。 廣義的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為包括壟斷,泛指一切與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則相違背的行為。狹義的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為是指在商業(yè)活動(dòng)中違反誠(chéng)實(shí)信用、公平交易等商業(yè)道德的行為; 《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》是從狹義上定義不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。 (三)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的概述 1、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法定義 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法是為保障中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,鼓勵(lì)和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng),制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益而制定的法律規(guī)范的總稱(chēng)。 2、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的制定與實(shí)施 1993年9月2日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)。保梗梗衬辏乖拢踩罩腥A人民共和國(guó)主席令第十號(hào)公布,自1993年12月1日起施行 3、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的構(gòu)成 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法由五章內(nèi)容三十三條條款構(gòu)成。 第一章 總 則 (第一條至第四條,主要解釋?zhuān)毫⒎康摹⒃瓌t、執(zhí)法者、 執(zhí)法對(duì)象和行為、監(jiān)督及管理的權(quán)力和義務(wù)等。)     第二章 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為    (第五條至十五條,界定和細(xì)化不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的 11種類(lèi)型和形式。) 第三章 監(jiān)督檢查    (第十六條至十九條,規(guī)定了監(jiān)督檢查部門(mén)的級(jí)別與職權(quán), 執(zhí)法程序及被監(jiān)管對(duì)象的義務(wù)。) 第四章 法律責(zé)任    (第二十條至三十二條,明確了違反本法所需要承擔(dān)的 行政處罰和法律責(zé)任。) 第五章 附 則 (第三十三條,說(shuō)明本法生效實(shí)施的日期) 4、立法目的 (1)保障社會(huì)主交易市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展 競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最活躍、最核心的因素;競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最基本的運(yùn)行機(jī)制。對(duì)保障社會(huì)之主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康法杖具有十分重要的意義。 (2)鼓勵(lì)和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng),制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為 《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的制定和實(shí)施,對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行了法律規(guī)范,對(duì)各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行制止和懲罰。法律保障經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)活動(dòng)中公開(kāi)、公平的進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),鼓勵(lì)誠(chéng)實(shí)的經(jīng)營(yíng)者通過(guò)自己的努力,取得市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益,使市場(chǎng)活動(dòng)始終保持競(jìng)爭(zhēng)的公平性和有效性。 (3)保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益 現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中有大量不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,不但擾亂、破壞了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,而且使其他經(jīng)營(yíng)者和廣大消費(fèi)者的利益受到了嚴(yán)重的損害!斗床徽(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的制定和實(shí)施,在保護(hù)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的同時(shí),也起到了保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的重要作用 三、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為概念及構(gòu)成要件 1、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為概念: 經(jīng)營(yíng)者違反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的規(guī)定,損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。 2、構(gòu)成要件: (1)主體要件——經(jīng)營(yíng)者及具有特殊地位的非經(jīng)營(yíng)者 (政府及其所屬部門(mén)) (2)客觀行為要件——實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為 (3)客觀損害結(jié)果——其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益和正常的 社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序 (一)市場(chǎng)混淆行為 (二)公用企業(yè)或其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者 限制競(jìng)爭(zhēng)的行為 (三)政府及其所屬部門(mén)限制競(jìng)爭(zhēng)的行為 (四)商業(yè)賄賂行為 (五)虛假宣傳行為 (六)侵犯商業(yè)秘密的行為 (七)低價(jià)競(jìng)銷(xiāo)的行為 (八)附條件交易的行為 (九)有獎(jiǎng)銷(xiāo)售中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為 (十)商業(yè)詆毀行為 (十一)串標(biāo)行為 (一)市場(chǎng)混淆行為第五條 經(jīng)營(yíng)者對(duì)其所銷(xiāo)售的商品和提供的服務(wù)采用假冒 或模仿之類(lèi)不正當(dāng)手段,導(dǎo)致或足以導(dǎo)致消費(fèi)者誤認(rèn) 的行為。 1、假冒他人的注冊(cè)商標(biāo) 2、侵犯知名商品特有權(quán) 3、名稱(chēng)混同 4、虛假表示 是真是假? 1、假冒他人的注冊(cè)商標(biāo) 2、侵犯知名商品特有權(quán) 擅自使用知名商品特有的名稱(chēng)、包裝、裝潢,或者使用與知名商品近似的名稱(chēng)、包裝、裝潢,造成和他人的知名商品相混淆,使購(gòu)買(mǎi)者誤認(rèn)為是該知名商品 (1)為知名商品 (2)被仿冒的商品名稱(chēng)、包裝、裝潢為知名商品所特有 (3)經(jīng)營(yíng)者的手段必須是擅自做相同或者近似的使用。 (4)經(jīng)營(yíng)者行為能上能引起購(gòu)買(mǎi)者誤認(rèn),“造成和他人知 名商品相混淆” 海豚出版社侵犯《讀者》雜志案 2010年,大連市民張女士陪母親到醫(yī)院檢查身體,等候中有人塞給她一本小冊(cè)子,乍一看封面張女士以為是 《讀者》的副刊,待她仔細(xì)翻看后才恍然,原來(lái)里面宣傳的都是某一種抗癌藥物。 3、名稱(chēng)混同 (1)擅自使用他人的企業(yè)名稱(chēng)或姓名,引人誤以為 是他人的產(chǎn)品。 (2)名稱(chēng)混同構(gòu)成要件: (A)被冒用的對(duì)象是他人的企業(yè)名稱(chēng)或者姓名; (B)未經(jīng)許可; (C)導(dǎo)致人們對(duì)商品或服務(wù)來(lái)源誤認(rèn)后果(不要 求實(shí)際后果) 4、傍名牌 2013年6月,先后28次訪問(wèn)中國(guó)的法國(guó)著名服裝設(shè)計(jì)師皮爾·卡丹先生出席了南京國(guó)際服裝節(jié)。在展廳里,一個(gè)高達(dá)2米的“意大利皮爾·卡丹(香港)國(guó)際有限公司”的廣告牌赫然而立?ǖは壬鷶傞_(kāi)雙手,一副困惑和吃驚的樣子:“我沒(méi)有這個(gè)公司!” 傍名牌新招奇招 傍名牌新招奇招 寧波胡某以“香港(紅雙喜)集團(tuán)有限公司”的名義先后向國(guó)家工商總局商標(biāo)局申請(qǐng)注冊(cè)了“香喜”、“喜港”兩個(gè)商標(biāo),其中“香”字和“港”字字體、字型一樣,兩個(gè)“喜”字字體、字型一樣,這兩個(gè)商標(biāo)一拿到商標(biāo)注冊(cè)證后,又將其合并一起的壓力鍋上使用,就變成了“香喜喜港(香港紅雙喜)”,達(dá)到其“傍”沈陽(yáng)“紅雙喜”品牌的目的。據(jù)反映,有人正在以香港雅戈?duì)柤瘓F(tuán)有限公司的名義,向商標(biāo)局申請(qǐng)注冊(cè)“香雅”、“戈?duì)柛?rdquo;商標(biāo)。 “海爾”、“紅雙喜”、“雅戈?duì)枴?rdquo;“杉杉、”“羅蒙”、“蘇泊爾”、“報(bào)喜鳥(niǎo)”、“櫻花”、等一大批國(guó)內(nèi)馳名、著名商標(biāo)和知名企業(yè)字號(hào)已被不法分子在香港惡意注冊(cè)為企業(yè)名稱(chēng)或商標(biāo)。 因此,我們工商執(zhí)法重要要件是:如何學(xué)習(xí)當(dāng)前的工商部門(mén)執(zhí)行的法律條款和不法者投機(jī)取巧的手段,是我們要充分了解和牢牢把握住的。 (二)公用企業(yè)或其他依法具有獨(dú)占地位的 經(jīng)營(yíng)者限制競(jìng)爭(zhēng)的行為 第六條 1、行為主體: (1)公用企業(yè) (2)其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者 2、客觀上實(shí)施了限制競(jìng)爭(zhēng)的行為 3、主觀上故意,以排擠其他的競(jìng)爭(zhēng)者為目的 4、侵害: (1)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán) (2)消費(fèi)者對(duì)商品的自由選擇權(quán) 公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的常見(jiàn)表現(xiàn)形式   (1)供電部門(mén):強(qiáng)制用戶購(gòu)買(mǎi)其提供的電表、電線、配電箱、變壓器等用電設(shè)備而不得購(gòu)買(mǎi)其他符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的用電設(shè)備;強(qiáng)行向用戶收取用電預(yù)付款或用電押金;強(qiáng)制用戶購(gòu)買(mǎi)用電保險(xiǎn)或搭售不必要的商品;強(qiáng)制向用戶收取用電底度費(fèi)等等。   (2)供水部門(mén):限定他人購(gòu)買(mǎi)其指定的經(jīng)營(yíng)者的水泵、閥門(mén)、水管等;強(qiáng)制用戶購(gòu)買(mǎi)水表或強(qiáng)行要求用戶更換智能水表;強(qiáng)制用戶購(gòu)買(mǎi)不必要的“用水卡”;強(qiáng)制向用戶收取用水底度費(fèi)。等等。    (3)供氣部門(mén):在提供燃?xì)夥⻊?wù)是強(qiáng)制他人購(gòu)買(mǎi)和使用其提供的燃?xì)庠罹呋蛘呦薅ㄋ酥荒苜?gòu)買(mǎi)和使用其指定的經(jīng)營(yíng)者提供的燃?xì)庠罹,而不得?gòu)買(mǎi)和使用其他經(jīng)營(yíng)者提供的符合技術(shù)要求的同類(lèi)商品;強(qiáng)制向用戶收取用氣底度費(fèi)。等等。   (4)郵政部門(mén):強(qiáng)制用戶接受特快專(zhuān)遞服務(wù)、禮品服務(wù)等;強(qiáng)制搭售明信片、集郵冊(cè)等消費(fèi)者不需要的商品;在用戶郵寄包裹時(shí),限定用戶只能使用其提供的包裝物而不得使用其他經(jīng)營(yíng)者提供的符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的包裝物;等等。  。5)鐵路的等公共交通運(yùn)輸部門(mén):強(qiáng)制用戶接受其指定的經(jīng)營(yíng)者提供的鐵路延伸服務(wù),如裝卸車(chē)服務(wù)等;強(qiáng)制用戶到其指定的售票點(diǎn)購(gòu)票并收取費(fèi)用等。等等。 其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者限制競(jìng)爭(zhēng)行為的常見(jiàn)表現(xiàn)形式  。1)煙草公司:銷(xiāo)售名牌香煙時(shí),強(qiáng)行搭售直銷(xiāo)品牌香煙;利用與煙草專(zhuān)賣(mài)局“一套人馬,兩塊牌子”的特殊身份,皆用行政權(quán)力強(qiáng)制交易等。   (2)鹽業(yè)公司:濫用鹽業(yè)專(zhuān)營(yíng)權(quán),強(qiáng)行搭售其他商品等。  。3)商業(yè)銀行:在住房貸款中強(qiáng)制貸款人到其指定的保險(xiǎn)公司辦理保險(xiǎn);限定貸款人必須購(gòu)買(mǎi)其指定的開(kāi)發(fā)商的房屋或汽車(chē)等商品。  。4)農(nóng)村信用合作社:濫用發(fā)放農(nóng)資專(zhuān)項(xiàng)貸款的優(yōu)勢(shì)地位,限定他人購(gòu)買(mǎi)其指定的經(jīng)營(yíng)者的化肥或其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。    (5)有線電視臺(tái):強(qiáng)制他人接受其不必要接受的服務(wù)或購(gòu)買(mǎi)必要的商品;利用電視信號(hào)載波及發(fā)送的獨(dú)占地位,限定用戶購(gòu)買(mǎi)其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品。  。6)石油、石化公司:濫用其批發(fā)成品油的獨(dú)占地位,搭售商品或者實(shí)行差別待遇。  。7)殯儀行業(yè):強(qiáng)制死者家屬購(gòu)買(mǎi)其指定的骨灰盒、使用遺體告別廳等。   (8)新華書(shū)店:在發(fā)放中小學(xué)教材時(shí)強(qiáng)行搭售教參等其他圖書(shū)、音像制品等。   (9)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)學(xué)校:強(qiáng)制學(xué)員購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)、濫收費(fèi)用等。 (三)政府及其所屬部門(mén)限制競(jìng)爭(zhēng)的行為第七條 1、行為主體——政府及所屬部門(mén) 2、侵害客體——經(jīng)營(yíng)者的利益 3、客觀方面——濫用行政權(quán)力實(shí)施了限制競(jìng)爭(zhēng)的行為 (1)限定他人購(gòu)買(mǎi)其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品; (2)限制其他經(jīng)營(yíng)者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng); ——強(qiáng)制交易的行為 (3)限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng); (4)限制本地商品流向外地市場(chǎng)。 ——地區(qū)封鎖 政府及其所屬部門(mén)的限制競(jìng)爭(zhēng)行為的 表現(xiàn)形式  。1)以政府文件、會(huì)議紀(jì)要、規(guī)定等形式,限定或者變相限定單位或者個(gè)人只能經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)、使用本地產(chǎn)的產(chǎn)品會(huì)或者只能接受本地企業(yè)、指定企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人提供的商品和服務(wù)。    (2)以不正當(dāng)?shù)幕蛘咂缫曅缘馁|(zhì)檢、準(zhǔn)銷(xiāo)證、前置審批、加收費(fèi)用以及所謂“聯(lián)合執(zhí)法”等方式,實(shí)行歧視性待遇,抬高外地商品進(jìn)入本地的“門(mén)檻”,阻礙外地商品或者服務(wù)進(jìn)入本地。    (3)以拒絕給與行政許可等方式濫用行政權(quán)力強(qiáng)制他人購(gòu)買(mǎi)其指定的商品和服務(wù)。    案 例 某啤酒是國(guó)內(nèi)知名產(chǎn)品,2014年進(jìn)入某地市場(chǎng)以來(lái),銷(xiāo)量直線上升,使當(dāng)?shù)匾粋(gè)啤酒品牌的市場(chǎng)占有率迅速下降。當(dāng)?shù)卣疄榱吮Wo(hù)自己的啤酒市場(chǎng),責(zé)令質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫局對(duì)前者的各種衛(wèi)生指標(biāo)進(jìn)行檢查。檢查后,該局同政府主管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商后,認(rèn)定該啤酒為不合格產(chǎn)品,并通過(guò)媒體向社會(huì)公布了檢查結(jié)果,使該啤酒在這一地區(qū)的銷(xiāo)量直線下降。后經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)對(duì)該啤酒進(jìn)行抽查,結(jié)果是所有指標(biāo)均達(dá)到了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。 (四)商業(yè)賄賂行為第八條 商業(yè)賄賂與附贈(zèng)區(qū)別? 回扣、折扣、傭金的區(qū)別? 回扣 :在商品購(gòu)銷(xiāo)中,暗中向買(mǎi)方退還錢(qián)財(cái)及其他報(bào)償,以爭(zhēng)取交易機(jī)會(huì)和交易條件的行為。 折扣:即價(jià)格折扣,亦稱(chēng)讓利。它是指在商品購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)中經(jīng)營(yíng)者在所成交的價(jià)款上給對(duì)方以一定比例的減讓而返還給對(duì)方的一種交易上的優(yōu)惠。一般情況下,折扣是賣(mài)方向買(mǎi)方的一種讓利。折扣只發(fā)生在交易雙方當(dāng)事人之間,不能支付給當(dāng)事人一方的經(jīng)辦人或代理人。 折扣與回扣的區(qū)別:a、發(fā)生的時(shí)間不同:折扣發(fā)生在交易當(dāng)時(shí),而回扣發(fā)生在交易完成以后;b、給予的對(duì)象不同:折扣只能給予交易對(duì)方,而回扣既可以給予交易對(duì)方,也可以給予交易對(duì)方的經(jīng)辦人或代理人。 傭金:是指在市場(chǎng)交易活動(dòng)中,具有獨(dú)立地位的中間人因?yàn)闉樗颂峁┓⻊?wù)、介紹、撮合交易或代買(mǎi)、代賣(mài)商品而得到的報(bào)酬。傭金可以由買(mǎi)方給付,也可以由賣(mài)方給付,還可以由雙方給付。 修車(chē)給回扣 司機(jī)爭(zhēng)上門(mén) 鄭州市金水區(qū)是河南省重要的汽配集散地和汽修集中地。長(zhǎng)期以來(lái),鄭州市汽修汽配市場(chǎng)價(jià)格混亂,表現(xiàn)之一就是:修車(chē)廠給前來(lái)修車(chē)的司機(jī)回扣或饋贈(zèng)高檔禮品等。在某些汽車(chē)修理廠里竟掛著一件件高檔西裝,柜臺(tái)內(nèi)擺者一塊塊進(jìn)口手表。在經(jīng)三路的一家汽車(chē)修理廠,一位開(kāi)公車(chē)的司機(jī)修完車(chē)后,獲贈(zèng)了一塊價(jià)值2000多元的進(jìn)口手表和一條1000多元的高級(jí)皮帶。這兩件東西自然全部開(kāi)到修車(chē)發(fā)票里拿到單位報(bào)銷(xiāo)了。 “潛規(guī)則”入鄉(xiāng)隨俗——跨國(guó)公司在華行賄 沃爾瑪禮品案——2013年,云南省前外經(jīng)貿(mào)廳黨組書(shū)記彭木裕,因其妻收受昆明沃爾瑪公司約10萬(wàn)元人民幣的“禮物”而被判刑5年。 朗訊風(fēng)波——2014年,美國(guó)朗訊公司宣布解雇中國(guó)區(qū)的4名高管人員,理由是,他們?cè)谄髽I(yè)運(yùn)營(yíng)中存在內(nèi)部管理控制不力,違反了美國(guó)的《反海外腐敗法》。 德普回扣門(mén)——2014年,美國(guó)DPC公司的子公司天津德普,由于賄賂國(guó)有醫(yī)院醫(yī)生162萬(wàn)美元的現(xiàn)金,而被美國(guó)司法部罰款404萬(wàn)美元。 72歲謝瑞麟獲刑3年 謝氏父子在長(zhǎng)達(dá)10年非法給付旅游業(yè)1.7億港元回扣一事隨之曝光。謝瑞麟珠寶為每名進(jìn)入其珠寶陳列室的游客,向?qū)в沃Ц?0港元的回扣,若有游客消費(fèi),則其回扣將上升到50港元。此外,若消費(fèi)鉆石首飾,導(dǎo)游的回扣將高達(dá)相關(guān)首飾售價(jià)的近三成。每輛開(kāi)往謝瑞麟珠寶店的旅游巴士也有價(jià)碼:一輛小巴50港元,一輛大巴100港元;乜劢痤~在數(shù)年間不斷積累,最終成為1.7億港元的巨額商業(yè)賄賂,涉及200多家旅行社。 雪花啤酒涉嫌億元商業(yè)賄賂 2012-2014年,華潤(rùn)公司為占領(lǐng)重慶啤酒市場(chǎng),與23個(gè)區(qū)市縣的3000多戶終端銷(xiāo)售商簽訂合作協(xié)議,通過(guò)給付進(jìn)店入場(chǎng)費(fèi)、開(kāi)瓶費(fèi)(以7分-1元錢(qián)回收瓶蓋)、附贈(zèng)現(xiàn)金或物品、向一級(jí)批發(fā)商“返點(diǎn)”的形式,達(dá)到銷(xiāo)售“雪花”系列啤酒的目的。 華潤(rùn)公司在與終端銷(xiāo)售商簽訂的協(xié)議中,明確約定有“禁止銷(xiāo)售重慶啤酒及其他品牌啤酒”等排他性?xún)?nèi)容,在促銷(xiāo)活動(dòng)申報(bào)表中也直接提出要“堅(jiān)決壓制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手” 。 華潤(rùn)公司銷(xiāo)售“雪花”、“藍(lán)劍”系列啤酒500多萬(wàn)件,銷(xiāo)售金額達(dá)1億多元。 葛蘭素史克事件 葛蘭素史克中國(guó)是在華規(guī)模最大的跨國(guó)制藥企業(yè)之一。 2013年7月11日,公安部的一則通報(bào)成為國(guó)內(nèi)外醫(yī)藥界的一枚重磅炸彈:因涉嫌嚴(yán)重商業(yè)賄賂等經(jīng)濟(jì)犯罪,葛蘭素史克(中國(guó))投資有限公司部分高管被依法立案?jìng)刹。其中包括葛蘭素史克中國(guó)4名高管在內(nèi)的超過(guò)20名藥企和旅行社工作人員 。 涉案高管利用旅行社虛增會(huì)議規(guī)模和虛報(bào)會(huì)議兩種模式套取資金進(jìn)行行賄。例如:某個(gè)會(huì)議,比如原本只組織了30個(gè)人,報(bào)賬時(shí),旅行社按藥企的意思,虛增20人,按50個(gè)人報(bào)賬。這些虛增套取的現(xiàn)金,一部分被高管非法侵占,據(jù)為己有;一部分留在旅行社賬上,成為葛蘭素史克用來(lái)行賄的“備用金”,用以維護(hù)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)生關(guān)系,或者對(duì)政府職能部門(mén)個(gè)別官員行賄,或用于消費(fèi)、旅游。 葛蘭素史克中國(guó)涉案高管受訪時(shí)坦陳,包括行賄費(fèi)用在內(nèi)的各種運(yùn)營(yíng)成本助推了藥價(jià)虛高,保守估計(jì)“運(yùn)營(yíng)成本”占到藥價(jià)成本的20%~30%。“ 葛蘭素史克行賄結(jié)構(gòu)圖 (五)虛假宣傳行為 第九條 1、行為主體——生產(chǎn)或服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、廣告經(jīng)營(yíng)者、 其他經(jīng)營(yíng)者(食品安全法中有關(guān)代言人規(guī)定) 2、行為人主觀方面——故意或過(guò)失 3、行為人客觀方面 (1)對(duì)商品與服務(wù)做欺騙性、誤導(dǎo)性的宣傳 (2)利用廣告、其他宣傳方法 2013年4月21日,國(guó)家工商總局等11個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《虛假?gòu)V告整治方案》,明確提出,社會(huì)公眾人物在保健食品、藥品、化妝品和醫(yī)療廣告中以消費(fèi)者、患者、專(zhuān)家的身份,向受眾推薦商品服務(wù)或者介紹商品服務(wù)的優(yōu)點(diǎn)、特點(diǎn)、性能、效果等,如“我用、我吃、我喝……”等臺(tái)詞,都屬于虛假違法廣告行為。 而在“藏秘排油”的廣告中,不但有醫(yī)學(xué)專(zhuān)家,甚至還有各類(lèi)人士的現(xiàn)身說(shuō)法,而且夸大了原有的減肥和調(diào)節(jié)血脂的保健功能。 2007年8月23日,國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議。將禁止和取締以公眾人物、專(zhuān)家名義證明療效的藥品廣告。 下列“廣告詞”你熟悉嗎? 1、使用十天即可使人增高十公分的“人體增高 器”; 2、只花二十元“資料費(fèi)”即可使人一年成為萬(wàn)元戶的“技術(shù)資料”; 3、一次使用即可更換老化皮膚,十次使用即可使人改變客顏的“換膚霜”; 4、聲稱(chēng)市場(chǎng)上其他兒童浴皂都有刺激性,唯有自己的商品沒(méi)有副作用; 5、用過(guò)許多其他商品,只有某某商品才是最好的; 6、吃了好多藥總不見(jiàn)好,吃了某某藥一次就靈之類(lèi)的 廣告。 (六)侵犯商業(yè)秘密的行為 第十條 侵犯商業(yè)秘密的行為 (1)以盜竊、利誘、脅迫或其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密 (2)披露、使用或允許他人使用上述手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密 (3)違反約定或違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求,揭露、使用或允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密 (4)第三人明知或應(yīng)知上述違法行為,卻獲取、使用或揭露他人的商業(yè)秘密 工業(yè)間諜,防不勝防 報(bào)載,安插“工業(yè)間諜”是當(dāng)前國(guó)際上非常常見(jiàn)的竊取商業(yè)秘密的方式。美國(guó)兩家大型汽車(chē)集團(tuán)彼此競(jìng)爭(zhēng)激烈。甲集團(tuán)在一次新型汽車(chē)產(chǎn)品投入生產(chǎn)前召開(kāi)一次絕密會(huì)議。為防泄密,甲集團(tuán)動(dòng)用最先進(jìn)的電子檢測(cè)儀器,一 天花板、地板、墻壁作了一次精心的檢查,甚至地上一只死蒼蠅的尸體也不放過(guò)。因?yàn)楫?dāng)時(shí)最高級(jí)的竊聽(tīng)裝置可以安裝在一只蒼蠅的尸體內(nèi)。誰(shuí)知百密還有一疏,第二天產(chǎn)品的制作工藝就被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手獲得而提前投入生產(chǎn)。原來(lái),甲內(nèi)部一名高級(jí)職員竟是對(duì)方派來(lái)潛伏近十年的間諜! (七)低價(jià)傾銷(xiāo)的行為第十一條 經(jīng)營(yíng)者以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的,以低于成本的價(jià)格銷(xiāo)售商品 1、經(jīng)營(yíng)者(賣(mài)方) 2、故意,目的在于排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手 A、行為人低于成本銷(xiāo)售是否有正當(dāng)?shù)睦碛? B、行為人實(shí)施虧本銷(xiāo)售是否持續(xù)很長(zhǎng)的時(shí)間 C、行為人是否有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力 3、行為人進(jìn)行了以低成本價(jià)格銷(xiāo)售商品的行為 ——《價(jià)格法》 4、侵犯社會(huì)正常的競(jìng)爭(zhēng)秩序 以低于成本的價(jià)格銷(xiāo)售商品,但有下列情形之一的, 不屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的情形 相關(guān)法律、法規(guī):——《價(jià)格法》 (八)附條件交易的行為第十二條 即:經(jīng)營(yíng)者利用其經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),違背購(gòu)買(mǎi)者的意愿,在銷(xiāo)售一種商品時(shí),要求購(gòu)買(mǎi)者購(gòu)買(mǎi)另一種商品,或者就商品的價(jià)格、銷(xiāo)售對(duì)象、銷(xiāo)售地區(qū)等進(jìn)行不合理的限制,以及限制技術(shù)受讓方在合同技術(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行新技術(shù)的研制開(kāi)發(fā)等。 例 (九)有獎(jiǎng)銷(xiāo)售中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為第十三條 經(jīng)營(yíng)者以提供獎(jiǎng)品或獎(jiǎng)金的手段進(jìn)行推銷(xiāo)的行為。 有獎(jiǎng)銷(xiāo)售的種類(lèi):附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷(xiāo)售 抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷(xiāo)售 禁止性規(guī)定:巨獎(jiǎng)銷(xiāo)售和欺騙性銷(xiāo)售。 不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷(xiāo)售行為 2014年1月13日至2014年3月1日期間,廣東省江門(mén)市某全國(guó)連鎖購(gòu)物中心在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所大堂內(nèi)和門(mén)前懸掛及放置廣告牌,同時(shí)向行人和消費(fèi)者派發(fā)印有此次活動(dòng)內(nèi)容的購(gòu)物宣傳單,其內(nèi)容是“新年路路發(fā)大獎(jiǎng)日日送,1.無(wú)需消費(fèi)抽奔馳,2.消費(fèi)滿100元抽摩托車(chē),3.消費(fèi)滿100元家電日日送,活動(dòng)時(shí)間為“2014.1.13-2014.3.1”。此次“無(wú)需消費(fèi)抽奔馳”活動(dòng)的規(guī)則如下:消費(fèi)者免費(fèi)領(lǐng)取抽獎(jiǎng)券一張,詳細(xì)填寫(xiě)資料后投入抽獎(jiǎng)箱中,該購(gòu)物中心將在3月2日抽取100張抽獎(jiǎng)券,并將這100張抽獎(jiǎng)券郵寄回其上?偣居3月8日最后抽獎(jiǎng),全國(guó)范圍內(nèi)只設(shè)一個(gè)中獎(jiǎng)名額,獎(jiǎng)品為“E200K型”奔馳車(chē)一輛。該行為于2014年1月23日被江門(mén)市工商行政管理局蓬江分局查獲。 1、概念: 經(jīng)營(yíng)者自已或利用他人,通過(guò)捏造、散布虛偽事實(shí)等不正當(dāng)手段,對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)進(jìn)行惡意詆毀以削弱其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力并為自己謀取不正當(dāng)利益行為。 2、構(gòu)成要件: 行為主體:競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系中的經(jīng)營(yíng)者 主觀方面:故意 客觀方面:捏造、散布虛偽事實(shí)或者對(duì)真實(shí)的事件采 用不正當(dāng)?shù)恼f(shuō)法,對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商譽(yù)進(jìn)行詆毀、貶低,給其造成或可能造成一定的損害后果。 后果:商譽(yù)受到損害 案例:南京轟動(dòng)一時(shí)的“金膽銀膽風(fēng)波”。南京東方玻璃總廠于某年夏季召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),向社會(huì)宣布:該廠已首家研制出了無(wú)毒金色瓶膽,而無(wú)毒金色瓶膽必將淘汰長(zhǎng)期以來(lái)使用的有毒有害的“銀色瓶膽”。為了增強(qiáng)宣傳效果,該廠還制造了“砸銀薦金”事件,將本廠庫(kù)存的三萬(wàn)余只銀膽瓶當(dāng)眾砸毀,這些舉措達(dá)到了目的,新聞界廣為報(bào)導(dǎo),給全國(guó)保溫瓶生產(chǎn)行業(yè)造成強(qiáng)烈沖擊,消費(fèi)者一時(shí)將信將疑,不再購(gòu)買(mǎi)銀膽。 (十一)串標(biāo)行為第十五條 相關(guān)法律、法規(guī):《招標(biāo)投標(biāo)法》 表現(xiàn)形式: 1、投標(biāo)者串通投標(biāo),抬高標(biāo)價(jià)或者壓低標(biāo)價(jià)—— 《關(guān)于禁止串通招標(biāo)投標(biāo)行為的暫行規(guī)定》 2、投標(biāo)者和招標(biāo)者相互勾結(jié),以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的公平競(jìng)爭(zhēng)——《關(guān)于禁止串通招標(biāo)投標(biāo)行為的暫行規(guī)定》 投標(biāo)者串通投標(biāo)案 某建筑公司串標(biāo)案 工商部門(mén)執(zhí)行反法的條款對(duì)象回顧 《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第五條 經(jīng)營(yíng)者不得采用下列不正當(dāng)手段從事市場(chǎng)交易,損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手: (一)假冒他人的注冊(cè)商標(biāo); (二)擅自使用知名商品特有的名稱(chēng)、包裝、裝潢,或者使用與知名商品近似的名稱(chēng)、包裝、裝潢,造成和他人的知名商品相混淆,使購(gòu)買(mǎi)者誤認(rèn)為是該知名商品; (三)擅自使用他人的企業(yè)名稱(chēng)或者姓名,引人誤認(rèn)為是他人的商品; (四)在商品上偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志,偽造產(chǎn)地,對(duì)商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示。 《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第六條 公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者,不得限定他人購(gòu)買(mǎi)其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品,以排擠其他經(jīng)營(yíng)者的公平競(jìng)爭(zhēng)。 《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第七條 政府及其所屬部門(mén)不得濫用行政權(quán)力,限定他人購(gòu)買(mǎi)其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品,限制其他經(jīng)營(yíng)者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)。 政府及其所屬部門(mén)不得濫用行政權(quán)力,限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng),或者本地商品流向外地市場(chǎng)。 《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條 經(jīng)營(yíng)者不得采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷(xiāo)售或者購(gòu)買(mǎi)商品。在帳外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣的,以行賄論處;對(duì)方單位或者個(gè)人在帳外暗中收受回扣的,以受賄論處。 經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售或者購(gòu)買(mǎi)商品,可以以明示方式給對(duì)方折扣,可以給中間人傭金。經(jīng)營(yíng)者給對(duì)方折扣、給中間人傭金的,必須如實(shí)入帳。接受折扣、傭金的經(jīng)營(yíng)者必須如實(shí)入帳。 《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第九條 經(jīng)營(yíng)者不得利用廣告或者其他方法,對(duì)商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳。 廣告的經(jīng)營(yíng)者不得在明知或者應(yīng)知的情況下,代理、設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布虛假?gòu)V告。 《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十條 經(jīng)營(yíng)者不得采用下列手段侵犯商業(yè)秘密: (一)以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密;——非法獲取 (二)披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密;——非法使用 (三)違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求,披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。——違反約定或保密要求 第三人明知或者應(yīng)知前款所列違法行為,獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密,視為侵犯商業(yè)秘密。 本條所稱(chēng)的商業(yè)秘密,是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。 《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十一條 經(jīng)營(yíng)者不得以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的,以低于成本的價(jià)格銷(xiāo)售商品。 有下列情形之一的,不屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為: (一)銷(xiāo)售鮮活商品; (二)處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品; (三)季節(jié)性降價(jià); (四)因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價(jià)銷(xiāo)售商品。 《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十二條 經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售商品,不得違背購(gòu)買(mǎi)者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的條件。 《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十三條 經(jīng)營(yíng)者不得從事下列有獎(jiǎng)銷(xiāo)售: (一)采用謊稱(chēng)有獎(jiǎng)或者故意讓內(nèi)定人員中獎(jiǎng)的 欺騙方式進(jìn)行有獎(jiǎng)銷(xiāo)售; (二)利用有獎(jiǎng)銷(xiāo)售的手段推銷(xiāo)質(zhì)次價(jià)高的商品; (三)抽獎(jiǎng)式的有獎(jiǎng)銷(xiāo)售,最高獎(jiǎng)的金額超過(guò) 五千元。——巨獎(jiǎng)銷(xiāo)售 《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十四條 經(jīng)營(yíng)者不得捏造、散布虛偽事實(shí),損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)。 《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十五條 投標(biāo)者不得串通投標(biāo),抬高標(biāo)價(jià)或者壓低標(biāo)價(jià)。 投標(biāo)者和招標(biāo)者不得相互勾結(jié),以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的 公平競(jìng)爭(zhēng)。 謝謝 ykl紅軟基地

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