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第五章  養(yǎng)老社會保險fER紅軟基地
第一節(jié)  養(yǎng)老保險概述fER紅軟基地
一．養(yǎng)老保險的含義fER紅軟基地
二．養(yǎng)老保險的原則、特點及功能fER紅軟基地
三．養(yǎng)老保險基金的籌集和養(yǎng)老金的給付fER紅軟基地
四．國外社會養(yǎng)老保險制度fER紅軟基地
第二節(jié)　中國養(yǎng)老保險制度fER紅軟基地
一．中國養(yǎng)老保險制度發(fā)展的歷史沿革fER紅軟基地
（一）養(yǎng)老保險制度的初創(chuàng)期　（１９５０－－１９５７）fER紅軟基地
（二）養(yǎng)老保險制度的擴(kuò)充、發(fā)展期（１９５８－－１９６６）fER紅軟基地
（三）養(yǎng)老保險制度的停滯、倒退期（１９６７－－１９７７）fER紅軟基地
（四）養(yǎng)老保險制度的恢復(fù)期　（１９７８－－１９８６）fER紅軟基地
（五）養(yǎng)老保險制度的改革、發(fā)展期（１９８６－－）fER紅軟基地
二．城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度fER紅軟基地
（一）城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度fER紅軟基地
（二）企業(yè)年金制度fER紅軟基地
（三）個人儲蓄性養(yǎng)老保險fER紅軟基地
三．機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險制度fER紅軟基地
四．農(nóng)村養(yǎng)老保險制度fER紅軟基地
五. 我國現(xiàn)行養(yǎng)老保險制度的改革和完善fER紅軟基地
二.城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的主要內(nèi)容fER紅軟基地
1．保險實施范圍fER紅軟基地
2．養(yǎng)老保險的管理fER紅軟基地
3．基本養(yǎng)老保險基金的資金來源fER紅軟基地
4．基本養(yǎng)老保險個人賬戶fER紅軟基地
5．養(yǎng)老保險基金的籌集模式fER紅軟基地
6．享受基本養(yǎng)老保險金的條件fER紅軟基地
7.  基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法fER紅軟基地
8.  建立基本養(yǎng)老金的社會化發(fā)放及其正常調(diào)整機(jī)制fER紅軟基地
案例  62歲老人退休無處領(lǐng)取養(yǎng)老金fER紅軟基地
2004年6月9日，南京市白下區(qū)法院一審判決蔣乃群訴南京市社保局不履行辦理退休法定職責(zé)案敗訴。“按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，我的養(yǎng)老保險視同繳費和實際繳費年限累計達(dá)37年�？蔀槭裁次揖皖I(lǐng)不到養(yǎng)老金呢？現(xiàn)在法院也判我敗訴了。我在哪里才能領(lǐng)到養(yǎng)老金？難道我工作了一輩子，到頭來卻是老無所養(yǎng)？”兩年來，60多歲的蔣乃群一直在為自己的養(yǎng)fER紅軟基地
老金苦苦奔波于深圳、南京和北京三地。而問題至今沒有得到解決。fER紅軟基地
兩地“踢皮球”fER紅軟基地
    2002年4月7日，年滿60周歲的蔣乃群收到了深圳市社保局的通知：他已到退休年齡，該局停止收取其社保費。蔣乃群本以為自己從此過上“老有所養(yǎng)”的悠閑生活，沒想到，麻煩才剛剛開始。很快，深圳市社保局又通知蔣乃群：根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)員工社會養(yǎng)老保險條例》第23條規(guī)定，非深圳戶籍員工必須實際繳費年限累計滿15年，才能享受按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的待遇，而他在深圳的實際繳費年限只有7年。因fER紅軟基地
此他不具備在深圳按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的條件。fER紅軟基地
蔣乃群的戶籍在江蘇南京市，他1962年起在南京汽車制造廠任職，為全民固定工，連續(xù)工齡30年。在此期間，他于1987年隨著企業(yè)參加南京市的社會統(tǒng)籌。1992年，50歲的蔣乃群從南汽辦理離職手續(xù)，南下深圳，應(yīng)聘于一家外企。同時，他的檔案也從南汽調(diào)入南京市人事局人才服務(wù)中心。fER紅軟基地
按照深圳市有關(guān)地方法規(guī)的規(guī)定，蔣乃群從1995年6月開始在深圳參加社會保險，繳納社保費，直只2002年4月正式退休。為爭取自己的晚年生活保障，蔣乃群開始一次次到深圳市社保局上訪、求情，未能解決問題。fER紅軟基地
2002年5月份，蔣乃群找到南京市勞動和社會保fER紅軟基地
障局，要求解決其退休養(yǎng)老問題，但得到的答復(fù)竟是“無法辦理”。該局養(yǎng)老處負(fù)責(zé)人告訴蔣乃群，按照勞動保障部的說法，在哪里繳納社保費就應(yīng)該在哪里領(lǐng)取養(yǎng)老金，所以他應(yīng)該在深圳領(lǐng)取養(yǎng)老金，因為南京沒有他的社保號。fER紅軟基地
“皮球”又被踢回了深圳fER紅軟基地
無奈之下，蔣乃群所能做的就是把南京市勞動保障局的答復(fù)意見反饋給深圳市社保局。但深圳市社保局答復(fù)蔣乃群，按照《<深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)員工社會養(yǎng)老保險條例>若干規(guī)定》，非深圳戶籍員工未在深圳繳費的工作時間不視為繳費年限。因此，他不符合在深圳按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的條件。如果其戶籍所在地社保機(jī)構(gòu)不接受其所繳保費的積累額“個人賬戶”就一次性fER紅軟基地
全部退還給本人，就此結(jié)束社會保險關(guān)系。蔣乃群7年的個人賬戶積累額大約有1萬多元。fER紅軟基地
“深圳社保局不承認(rèn)我在南京的視同繳費年限，那南京市勞動保障局總該承認(rèn)吧？”2002年6月，蔣乃群又找到南京市勞動保障局。fER紅軟基地
這一次，南京市勞動保障局告訴蔣乃群，國家勞動和社會保障部辦公廳在2002年5月30日給上海社保部門的一份《關(guān)于對戶籍不在參保地的人員辦理退休手續(xù)有關(guān)問題的復(fù)函》中有關(guān)于他這種情況的明確答復(fù)：（1）參保人員因工作流動在不同地區(qū)參保的，不論戶籍在何處，其最后參保地的個人實際繳費年限，與在其他地區(qū)工作的實際繳費年限及符合國家規(guī)定的視同fER紅軟基地
繳費年限，應(yīng)合并計算，作為享受基本養(yǎng)老金的條件；（2）參保人員達(dá)到法定退休年齡時，其退休手續(xù)由其最后參保地的勞動保障部門負(fù)責(zé)辦理，并由最后參保地的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付養(yǎng)老保險待遇。fER紅軟基地
當(dāng)蔣乃群拿著上述文件再次來到深圳市社保局討要自己的養(yǎng)老金時，該局工作人員卻說，該文件發(fā)出日期是2002年5月30日，而他的退休日期是2002年4月7日，文件內(nèi)容對其不發(fā)生效力。當(dāng)年11月，深圳市社保局在〈關(guān)于蔣乃群養(yǎng)老保險待遇問題的答復(fù)〉中更進(jìn)一步表示，勞社廳函和〈深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)員工社會養(yǎng)老保險條例〉的規(guī)定直接相沖突，“按照〈立法法〉第65條規(guī)定，特區(qū)法規(guī)在經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍內(nèi)fER紅軟基地
適用”，而該文件“僅是勞動和社會保障部辦公廳對上海社保部分發(fā)出的一個復(fù)函，并非具有普遍約束力的法規(guī)，在法律效力上遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于作為特區(qū)法規(guī)的〈條例〉”。對于蔣乃群的養(yǎng)老保險待遇問題，“只能適用〈條例〉，而不能適用勞社廳函”。繞了一大圈，蔣乃群的養(yǎng)老金問題又回到了原地。fER紅軟基地
焦點問題fER紅軟基地
為什么要把蔣乃群的養(yǎng)老金問題推來踢去呢？fER紅軟基地
案例：基本養(yǎng)老金的計發(fā)fER紅軟基地
張女士，2006年50周歲時退休，繳費年限25年（其中視同繳費年限15年），其退休時，本人指數(shù)化月平均繳費工資為1000元，當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄�工資為1350元，個人賬戶儲存額為9256元，計發(fā)月數(shù)為195個月，按照過渡期政策，對于按新辦法計發(fā)的基本養(yǎng)老金低于按老辦法計發(fā)的差額部分予以補(bǔ)齊，請問：2008年張女士實領(lǐng)月基本養(yǎng)老金多少元？fER紅軟基地
案例：嘉興市基本養(yǎng)老金的調(diào)整fER紅軟基地
2008年養(yǎng)老金的普遍調(diào)整分為兩個部分，第一部分是退休人員按每人每月56元的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，退職人員按每人每月45元的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整。第二部分和繳費年限掛鉤，具體標(biāo)準(zhǔn)為繳費年限每滿1年（不滿1年的按1年計算），每月增加2元。fER紅軟基地
張三曾是一名普通企業(yè)員工，今年71歲，繳費年限29年零1個月，那么請問張三在此次養(yǎng)老金的調(diào)整中，每月能增加多少養(yǎng)老金？fER紅軟基地
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