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中華人民共和國道路運輸條例ppt下載

素材大小：
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素材授權(quán)：
免費下載
素材格式：
.ppt
素材上傳：
chenrong
上傳時間：
2018-10-05
素材編號：
214295
素材類別：
課件PPT

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中華人民共和國道路運輸條例ppt

這是中華人民共和國道路運輸條例ppt，包括了承運人須為旅客買保險，乘車時錢被偷誰負(fù)責(zé)，“冷線”乘車不再難，部門規(guī)章必須服從《道條》規(guī)定等內(nèi)容，歡迎點擊下載。

中華人民共和國道路運輸條例ppt是由紅軟PPT免費下載網(wǎng)推薦的一款課件PPT類型的PowerPoint.

 第四章 《中華人民共和國道路運輸條例》 GLS紅軟基地

旅客在旅途中遇到交通事故，造成人身傷害甚至傷亡，或行李、財產(chǎn)被毀損，到底應(yīng)該向承運人索賠多少？
     道路運輸條例第21條、客規(guī)第54條規(guī)定有約定的，依照約定履行；沒有約定的，參照國家有關(guān)港口間海上旅客運輸和鐵路旅客運輸賠償責(zé)任限額規(guī)定辦理，最高限額為4萬元，對于損毀財產(chǎn)，最高賠償為800元。     
此規(guī)定既保護(hù)了承運人的利益，避免被“漫天要價”而導(dǎo)致破產(chǎn)，也明確了旅客的權(quán)利，實現(xiàn)了雙方權(quán)利和義務(wù)的對等。
承運人須為旅客買保險 
      客運經(jīng)營者為旅客買保險，不再是一種自愿行為。條例第36條、客規(guī)第53條強制規(guī)定，客運經(jīng)營者、危險貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)分別為旅客或者危險貨物投保承運人責(zé)任險。
客規(guī)第87條作了處罰規(guī)定。     
這不僅意味著旅客的人身、財物安全在遭到損害后索賠更有保障，也使得運輸風(fēng)險只由承運人承擔(dān)的局面，逐步向由社會共同承擔(dān)的方向轉(zhuǎn)化。
乘車時錢被偷誰負(fù)責(zé) 
          旅客在乘車過程中遭到搶劫或偷竊，應(yīng)找客運經(jīng)營者索賠嗎？條例第16條、客規(guī)第52條規(guī)定，在運輸過程中發(fā)生侵害人身、財產(chǎn)安全的違法行為，客運經(jīng)營者負(fù)該負(fù)的責(zé)任。
比如，客運經(jīng)營者在發(fā)現(xiàn)旅客正在遭受違法侵害時，應(yīng)及時提醒并阻止傷害繼續(xù)等。否則，旅客有權(quán)舉證，證明其對違法侵害沒有采取防衛(wèi)措施。如果營運者在已盡力的情況下仍未阻止傷害發(fā)生，則不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。
“冷線”乘車不再難 
         客流量多的線路，營運者爭相加入，旅客出行方便，價格也低；相反，客源冷清的部分線路乘車?yán)щy。這種純粹依賴市場來左右客運線路布局的局面將會有所改變。條例第12條規(guī)定、客規(guī)第17條規(guī)定，縣級以上道路運輸管理機構(gòu)在審查客運申請時，應(yīng)當(dāng)考慮客運市場的供求狀況、普遍服務(wù)和方便群眾等因素。
       該規(guī)定將運輸也納入普遍服務(wù)行業(yè)的范疇，強調(diào)應(yīng)保障所有公民出行的權(quán)利。對于”冷線”乘車難問題，政府以及行業(yè)管理部門將會依照一定的行政管理措施，將“好線”和“差線”搭配運營等，或?qū)?ldquo;差線”營運實施一定的政策傾斜或扶持。
部門規(guī)章必須服從《道條》規(guī)定 
    《道條》與部門規(guī)章、地方性法規(guī)的關(guān)系:行政法規(guī)屬于上位法，部門規(guī)章屬于下位法，因此交通部以部令頒布的各項部門規(guī)章和規(guī)范性文件以及地方性法規(guī)，都必須服從《道條》的規(guī)定。 
在把握《道條》與部門規(guī)章的關(guān)系時，必須要遵循幾條重要原則：
         1、如果《道條》與部門規(guī)章的規(guī)定不一致，應(yīng)當(dāng)以《道條》的規(guī)定為準(zhǔn)，執(zhí)行《道條》的規(guī)定，不得執(zhí)行部門規(guī)章的規(guī)定；如果《道條》對一些道路運輸業(yè)務(wù)沒有規(guī)定，按照“三定”方案的法定職責(zé)，部門規(guī)章有規(guī)定權(quán)的并且已有規(guī)定的，可以執(zhí)行部門規(guī)章的規(guī)定。
如交通部、財政部聯(lián)合發(fā)布的《公路運輸管理費征收和使用規(guī)定》對公路運輸管理費的征收已作了明確規(guī)定，《道路運輸行政處罰規(guī)定》中對偷逃漏公路運輸管理費的行為設(shè)定了行政處罰，而《道條》由于不調(diào)整公路運輸管理費征收問題，對此沒有規(guī)定，因此，各級道路運輸管理機構(gòu)仍然可以執(zhí)行《公路運輸管理費征收和使用規(guī)定》的規(guī)定，可以依據(jù)《道路運輸行政處罰規(guī)定》對偷逃漏公路運輸管理費的行為實施行政處罰，并征收相應(yīng)的滯納金。
2、《道條》設(shè)定了禁止性條款但沒有設(shè)定處罰的，不準(zhǔn)以部門規(guī)章有規(guī)定實施處罰。如《道條》第二十六條規(guī)定：“貨運經(jīng)營者不得運輸法律、行政法規(guī)禁止運輸?shù)呢浳�，法律、行政法�?guī)規(guī)定必須辦理有關(guān)手續(xù)后方可運輸?shù)呢浳�，貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)查驗有關(guān)手續(xù)。”
      對此貨規(guī)第34條作了限制性規(guī)定。第73條作了限期整改的處罰規(guī)定。
交通部有關(guān)人士解釋，《道條》并沒有對違反規(guī)定運輸禁運、限運貨物的行為設(shè)定行政處罰，這主要是考慮到其他法律、行政法規(guī)已經(jīng)對這類違法行為設(shè)定了行政處罰。
交通部2001年頒布的《道路運輸行政處罰規(guī)定》第九條第二十三項規(guī)定：“道路運輸經(jīng)營者未憑準(zhǔn)運證承運國家規(guī)定必須憑準(zhǔn)運證運輸?shù)呢浳锏�，處�?00元以上1000元以下的罰款。”因此，對這類情況，道路運輸管理機構(gòu)在執(zhí)法時，必須執(zhí)行《道條》的有關(guān)規(guī)定，不得再執(zhí)行《道路運輸行政處罰規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定。
3、實施行政處罰時，盡量不適用《道路運輸行政處罰規(guī)定》。“盡量不適用”主要是考慮到《道路運輸行政處罰規(guī)定》的部分條款與《道條》相抵觸，是為了防止執(zhí)法時依據(jù)不正確。同時，道路運輸執(zhí)法人員需要掌握的是，“盡量不適用”并不是不可適用，而是說能依據(jù) 《道條》的，盡量依據(jù)《道條》的規(guī)定。
4、管理規(guī)章，該廢止的廢止，該修訂的修訂，使新頒布的部門規(guī)章和規(guī)范性文件與 《道條》的精神和規(guī)定保持一致。 
實施行政處罰以《道條》為準(zhǔn)  
   相對于行政法規(guī)來說，地方性法規(guī)也屬于下位法，所以，27個省已經(jīng)頒布的《道路運輸管理條例》也要服從《道條》的規(guī)定。 
關(guān)于《道條》與各省《道路運輸管理條例》的關(guān)系，應(yīng)當(dāng)把握以下原則：
       1、《道條》與地方性法規(guī)不一致的，以《道條》為準(zhǔn)；《道條》沒有規(guī)定，地方性法規(guī)有規(guī)定的，可以執(zhí)行地方性法規(guī)的規(guī)定；《道條》設(shè)定了禁止性條款但沒有設(shè)定處罰的，不準(zhǔn)以地方性法規(guī)有規(guī)定實施處罰；2004年7月1日后，道路運輸管理機構(gòu)在執(zhí)法并實施行政處罰時，盡量不適用各省頒布的《道路運輸管理條例》。
如果各省按照《道條》重新修訂地方性法規(guī)《道路運輸管理條例》后，完全可以依據(jù)其進(jìn)行執(zhí)法。 　　至于《道條》尚未規(guī)定的內(nèi)容在部門規(guī)章與地方性法規(guī)中的規(guī)定不一致時，是應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章還是地方性法規(guī)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，區(qū)別對待。
對外省籍的道路運輸經(jīng)營者，交通主管部門在行政執(zhí)法時，應(yīng)當(dāng)適用交通部制定的部門規(guī)章；對于本省內(nèi)的道路運輸經(jīng)營者，交通主管部門和道路運政管理機構(gòu)在實施行政管理和行政執(zhí)法時，原則上也應(yīng)當(dāng)盡可能地適用交通部制定的部門規(guī)章，實施行政處罰時盡量適用《道路運輸行政處罰規(guī)定》。但考慮到本地實際情況，也可適用地方性法規(guī)。 

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