這是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整ppt，包括了我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控重點(diǎn)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，當(dāng)前我國(guó)主要的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡——國(guó)民收入結(jié)構(gòu)失衡，我國(guó)國(guó)民收入結(jié)構(gòu)失衡的原因探討，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的政策思考等內(nèi)容，歡迎點(diǎn)擊下載。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整ppt是由紅軟PPT免費(fèi)下載網(wǎng)推薦的一款課件PPT類(lèi)型的PowerPoint.

主要內(nèi)容一、我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控重點(diǎn)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移二、當(dāng)前我國(guó)主要的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡——國(guó)民收入結(jié)構(gòu)失衡三、我國(guó)國(guó)民收入結(jié)構(gòu)失衡的原因探討四、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的政策思考一、我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控重點(diǎn)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移 （一）2009年宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回顧——經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 2009年，在積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策等一攬子經(jīng)濟(jì)刺激政策的作用下，固定資產(chǎn)投資的快速、強(qiáng)有力拉動(dòng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下滑的態(tài)勢(shì)得以及時(shí)扭轉(zhuǎn)，全年GDP增長(zhǎng)8.7%。一、我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控重點(diǎn)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移 （一）2009年宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回顧——經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一、我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控重點(diǎn)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移 （一） 2009年宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回顧——經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一、我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控重點(diǎn)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移 （一） 2009年宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回顧——經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一、我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控重點(diǎn)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移 （一）2009年宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回顧——經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 2009年，資本形成總額對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到了92.3%，最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為52.5%，凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為-44.8%。與2007年、2008年相比，最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率雖有所提高，但是，總需求的擴(kuò)張主要依賴(lài)投資的急劇擴(kuò)張，后者較大程度上抵消了外部市場(chǎng)需求的萎縮，從而實(shí)現(xiàn)了2009年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。 一、我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控重點(diǎn)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移 （一） 2009年宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回顧——經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一、我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控重點(diǎn)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移 （二） 2009年宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回顧——固定資產(chǎn)投資 2009年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速為30.1%，比2007年、2008年同期要分別高出4.3和4.4個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)下自1995年以來(lái)的同期歷史最高水平。從登記注冊(cè)類(lèi)型看，國(guó)有及國(guó)有控股單位的投資增速要明顯超過(guò)2008年同期水平，外商投資企業(yè)投資則恰恰相反，要遠(yuǎn)低于2008年同期水平。一、我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控重點(diǎn)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移 （二） 2009年宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回顧——固定資產(chǎn)投資一、我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控重點(diǎn)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移 （二） 2009年宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回顧——固定資產(chǎn)投資從投資結(jié)構(gòu)看，制造業(yè)投資依然占30.3%；房地產(chǎn)投資占22.2%；居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)投資占0.36%，教育投資占1.66%，衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)投資占0.87%，三者合計(jì)僅為2.79%，甚至低于2004年的水平從投資主體看，2009年國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的投資增速大幅度提高，其占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成額的份額也不斷提高，達(dá)到44.6% 從投資資金來(lái)源看，國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金增速和國(guó)內(nèi)貸款增速大幅提高，企業(yè)自籌資金投資增速略有提高，利用外資增速依然大幅下滑。2009年58.5%的資金來(lái)自企業(yè)自籌，國(guó)內(nèi)貸款占17.2%，國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金占5.2%，利用外資僅占1.8%。與2007年相比，國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金和國(guó)內(nèi)貸款投資彌補(bǔ)了利用外資的下滑. 一、我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控重點(diǎn)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移 （二） 2009年宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回顧——固定資產(chǎn)投資 2009年的宏觀調(diào)控依然延續(xù)了以往投資驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式：以國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)為主體、以國(guó)內(nèi)信貸擴(kuò)張?zhí)娲�外資的下滑、投資資金集中于制造業(yè)、房地產(chǎn)以及基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。如此調(diào)控經(jīng)濟(jì)的模式雖然在短期效應(yīng)非常明顯，但是，為彌補(bǔ)國(guó)際市場(chǎng)需求萎縮而擴(kuò)大投資，不僅擴(kuò)大了需求，而且將形成新的生產(chǎn)能力，如果新形成的生產(chǎn)能力不能被國(guó)內(nèi)市場(chǎng)或外部市場(chǎng)所吸收，必然擴(kuò)大既有的產(chǎn)能過(guò)剩。從結(jié)構(gòu)調(diào)整角度看，將進(jìn)一步加劇既有的國(guó)民經(jīng)濟(jì)“高投資、低消費(fèi)”的結(jié)構(gòu)失衡。 一、我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控重點(diǎn)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移 （三） 2009年宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回顧——對(duì)外貿(mào)易 2009年，我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額增速同比下降13.9%，其中，出口累計(jì)增速下降16%；進(jìn)口累計(jì)增速下降11.2%。從2009年下半年開(kāi)始，進(jìn)出口環(huán)比增速已轉(zhuǎn)為正增長(zhǎng)，進(jìn)口恢復(fù)增長(zhǎng)的速度超過(guò)了出口，全年貿(mào)易順差同比下降了34.2%。從進(jìn)出口商品構(gòu)成來(lái)看，與2008年相比，我國(guó)進(jìn)口商品中工業(yè)制品進(jìn)口比例大幅提高，2009年為72.8%，同比提高了3.2個(gè)百分點(diǎn)。一、我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控重點(diǎn)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移 （三）2009年宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回顧——對(duì)外貿(mào)易一、我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控重點(diǎn)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移 （三） 2009年宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回顧——對(duì)外貿(mào)易一、我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控重點(diǎn)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移 （三） 2009年宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回顧——對(duì)外貿(mào)易一、我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控重點(diǎn)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移 （四） 2009年宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回顧——居民收入 2009年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)8.8%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)9.8%；農(nóng)村居民人均純收入同比增長(zhǎng)8.2%，實(shí)際增長(zhǎng)8.5%。與2008年比，實(shí)際收入增速都有所提高，但是，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到2007年的水平。此外，城鎮(zhèn)居民實(shí)際人均可支配收入增長(zhǎng)依然高于農(nóng)村居民人均存收入的增長(zhǎng)。城鄉(xiāng)居民實(shí)際收入差距繼續(xù)擴(kuò)大。一、我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控重點(diǎn)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移 （四） 2009年宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回顧——居民收入一、我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控重點(diǎn)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移 （六） 2009年宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回顧——財(cái)政與貨幣 2009年財(cái)政收入累計(jì)增速為11.7%，同比下降了7.3個(gè)百分點(diǎn)，但是財(cái)政收入占GDP比重卻分別高出2007年和2008年0.47和0.02個(gè)百分點(diǎn)。從財(cái)政收入構(gòu)成看，非稅收入的增速要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于稅收收入。2009年1-11月份，稅收收入同比增長(zhǎng)了7.1%，非稅收收入?yún)s同比增長(zhǎng)了27%。財(cái)政收入占GDP的比重繼續(xù)上升，尤其是非稅收收入的大幅度增長(zhǎng)，不僅進(jìn)一步強(qiáng)化了國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)的失衡，而且壓縮了居民擴(kuò)大消費(fèi)的空間。 一、我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控重點(diǎn)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移 （七） 2009年宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回顧——總結(jié)與評(píng)價(jià) 2009年外部市場(chǎng)的急劇萎縮，迫使政府通過(guò)投資的急劇擴(kuò)大來(lái)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)目標(biāo)的同時(shí)卻惡化了既有結(jié)構(gòu)矛盾。 1.以國(guó)有企業(yè)為投資主體、通過(guò)國(guó)有銀行創(chuàng)造信貸擴(kuò)張、資金集中投入制造業(yè)、房地產(chǎn)及基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的反危機(jī)政策進(jìn)一步加劇了經(jīng)濟(jì)“高投資、低消費(fèi)”的不平衡結(jié)構(gòu)。一、我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控重點(diǎn)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移 （七） 2009年宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回顧——總結(jié)與評(píng)價(jià) 2.雖然財(cái)政支出大幅上升，但是支出中屬民生保障支出的份額并沒(méi)有大幅提高；同時(shí)，城鄉(xiāng)居民實(shí)際收入增長(zhǎng)緩慢，城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大，從根本上抑制了居民消費(fèi)需求的快速擴(kuò)張。一、我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控重點(diǎn)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移 （七） 2009年宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回顧——總結(jié)與評(píng)價(jià) 3.投資的擴(kuò)張?jiān)诙唐趦?nèi)雖然可以擴(kuò)張總需求，遏制增長(zhǎng)率下滑，但長(zhǎng)期卻會(huì)轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)能力的擴(kuò)張。如果世界市場(chǎng)的復(fù)蘇是緩慢的，國(guó)內(nèi)居民消費(fèi)需求又無(wú)法快速擴(kuò)張，那么，總量和結(jié)構(gòu)的產(chǎn)能過(guò)剩將抑制未來(lái)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。一、我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控重點(diǎn)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移 （八） 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式與結(jié)構(gòu)調(diào)整迫在眉睫當(dāng)國(guó)際金融危機(jī)所導(dǎo)致的總需求萎縮為積極的財(cái)政與貨幣政策緩解之后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)固有的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題再次凸顯出來(lái)隨著外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的逐步改善，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能否逐步扭轉(zhuǎn)“出口拉動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)”的原有增長(zhǎng)模式、使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力轉(zhuǎn)移至國(guó)內(nèi)居民的消費(fèi)擴(kuò)張？一、我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控重點(diǎn)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移 （八） 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式與結(jié)構(gòu)調(diào)整迫在眉睫轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整結(jié)構(gòu)的必要性：從短期看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)要繼續(xù)像2009年那樣依靠大規(guī)模投資拉動(dòng)增長(zhǎng)，或者像2005-2008年那樣依靠出口拉動(dòng)增長(zhǎng)也不可能，在投資刺激和出口回歸正常后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)必須尋求新的增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)力。從長(zhǎng)期看，一個(gè)國(guó)家尤其是大國(guó)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平后繼續(xù)長(zhǎng)期依靠外需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)是不現(xiàn)實(shí)的。以國(guó)內(nèi)需求尤其是居民消費(fèi)為增長(zhǎng)主要驅(qū)動(dòng)力，既關(guān)系到今后我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性，更關(guān)系到社會(huì)主義社會(huì)的基本價(jià)值取向、終極發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) 。 一、我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控重點(diǎn)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移 （八） 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式與結(jié)構(gòu)調(diào)整迫在眉睫一、我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控重點(diǎn)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移 （八） 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式與結(jié)構(gòu)調(diào)整迫在眉睫一、我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控重點(diǎn)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移 （八） 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式與結(jié)構(gòu)調(diào)整迫在眉睫二、當(dāng)前我國(guó)主要的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡——國(guó)民收入結(jié)構(gòu)失衡諸種國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡中，國(guó)民收入支出結(jié)構(gòu)失衡是基礎(chǔ)性的結(jié)構(gòu)失衡。 “兩高一低”（高投資、高凈出口、低消費(fèi)）是國(guó)民收入支出結(jié)構(gòu)失衡的主要特性。二、當(dāng)前我國(guó)主要的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡——國(guó)民收入結(jié)構(gòu)失衡二、當(dāng)前我國(guó)主要的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡——國(guó)民收入結(jié)構(gòu)失衡 2000年到2008年，在按支出法核算的國(guó)民生產(chǎn)總值中，最終消費(fèi)率下降了13.7個(gè)百分點(diǎn)，平均每年下降了1.7個(gè)百分點(diǎn)。同期資本形成率提高了8.2個(gè)百分點(diǎn)，凈出口比重提高了5.5個(gè)百分點(diǎn)。 二、當(dāng)前我國(guó)主要的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡——國(guó)民收入結(jié)構(gòu)失衡 2007年，我國(guó)凈出口占GDP的比重高達(dá)8.9%，這意味著我國(guó)國(guó)民當(dāng)年實(shí)際使用的GDP僅為全年生產(chǎn)的GDP的90%多一點(diǎn)，近10%的GDP本國(guó)無(wú)法消費(fèi)，以?xún)舫隹诘男问劫J給了其他國(guó)家。最終消費(fèi)率下降主要是居民消費(fèi)下降導(dǎo)致的。2008年，政府消費(fèi)占GDP的比例為13.3%，比2000年下降2.6個(gè)百分點(diǎn)，但是，在最終消費(fèi)中，政府消費(fèi)所占的比例卻在上升。 1998年最終消費(fèi)中居民消費(fèi)與政府消費(fèi)之比為3.17:1，2008年下降到2.66:1。 而同年居民消費(fèi)占GDP的比重為35.3%，卻比2000年下降了11.1個(gè)百分點(diǎn)，與此同時(shí)，農(nóng)村居民消費(fèi)占GDP比重降幅超過(guò)了城鎮(zhèn)居民消費(fèi)占GDP比重降幅。其中城鎮(zhèn)居民消費(fèi)占GDP的比例，2007年為26.4%，比2000年下降了4.7個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村居民消費(fèi)占GDP的比例僅為9.1%，比2000年下降了6.2個(gè)百分點(diǎn)。 二、當(dāng)前我國(guó)主要的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡——國(guó)民收入結(jié)構(gòu)失衡根據(jù)美國(guó)賓夕法尼亞大學(xué)“生產(chǎn)/收入/價(jià)格國(guó)際比較研究中心”編制的購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)GDP國(guó)際比較數(shù)據(jù)，2007年，世界196個(gè)國(guó)家按消費(fèi)率從高到低排列，中國(guó)位于第166位。2007年中國(guó)人均實(shí)際GDP為8510.6美元（購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)，2005年價(jià)格），接近巴西的人均實(shí)際GDP水平（9644美元）。當(dāng)年巴西消費(fèi)率為64%，而中國(guó)只有36.51%。我國(guó)居民消費(fèi)率在同期世界人均國(guó)民收入水平相近的國(guó)家中是比較低的。中日韓及臺(tái)灣地區(qū)消費(fèi)率比較二、當(dāng)前我國(guó)主要的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡——國(guó)民收入結(jié)構(gòu)失衡居民消費(fèi)占GDP的比重不僅低而且在短期內(nèi)迅速下降。我國(guó)居民消費(fèi)占GDP的比例，20世紀(jì)80年代平均為51%，90年代下降為45.6%，2001-2008年期間下降速度明顯加快， 7年之間就下降了11個(gè)百分點(diǎn)。到2008年，僅剩下35.3%；同期，儲(chǔ)蓄率大幅上升了10.4個(gè)百分點(diǎn)。 二、當(dāng)前我國(guó)主要的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡——國(guó)民收入結(jié)構(gòu)失衡二、當(dāng)前我國(guó)主要的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡——國(guó)民收入結(jié)構(gòu)失衡居民消費(fèi)率迅速下降，一方面源于居民收入增長(zhǎng)緩慢，居民收入占GDP比重不斷下降。另一方面，源于居民邊際消費(fèi)傾向不斷下降。二、當(dāng)前我國(guó)主要的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡——國(guó)民收入結(jié)構(gòu)失衡二、當(dāng)前我國(guó)主要的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡——國(guó)民收入結(jié)構(gòu)失衡二、當(dāng)前我國(guó)主要的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡——國(guó)民收入結(jié)構(gòu)失衡二、當(dāng)前我國(guó)主要的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡——國(guó)民收入結(jié)構(gòu)失衡居民財(cái)富積累速度緩慢，財(cái)產(chǎn)性收入占比極低。2008年財(cái)產(chǎn)性收入占比城鎮(zhèn)和農(nóng)村家庭分別為2.27%和2.21%。財(cái)產(chǎn)性收入在居民收入中占比過(guò)小，也抑制了居民消費(fèi)擴(kuò)張。房?jī)r(jià)過(guò)高使居民無(wú)力積累盈利性資產(chǎn)是導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)性收入不能增長(zhǎng)的主要原因之一。另一方面，住房商品化，居民住房貸款大幅度上升，不斷增加的貸款利息支出大幅度地降低了居民財(cái)產(chǎn)性收入。由于居民的消費(fèi)支出行為一方面受其勞動(dòng)收入的影響，另一方面還通過(guò)財(cái)富效應(yīng)受其財(cái)富積累水平的影響。 二、當(dāng)前我國(guó)主要的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡——國(guó)民收入結(jié)構(gòu)失衡二、當(dāng)前我國(guó)主要的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡——國(guó)民收入結(jié)構(gòu)失衡二、當(dāng)前我國(guó)主要的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡——國(guó)民收入結(jié)構(gòu)失衡二、當(dāng)前我國(guó)主要的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡——國(guó)民收入結(jié)構(gòu)失衡二、當(dāng)前我國(guó)主要的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡——國(guó)民收入結(jié)構(gòu)失衡二、當(dāng)前我國(guó)主要的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡——國(guó)民收入結(jié)構(gòu)失衡二、當(dāng)前我國(guó)主要的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡——國(guó)民收入結(jié)構(gòu)失衡 二、當(dāng)前我國(guó)主要的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡——國(guó)民收入結(jié)構(gòu)失衡二、當(dāng)前我國(guó)主要的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡——國(guó)民收入結(jié)構(gòu)失衡二、當(dāng)前我國(guó)主要的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡——國(guó)民收入結(jié)構(gòu)失衡二、當(dāng)前我國(guó)主要的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡——國(guó)民收入結(jié)構(gòu)失衡對(duì)資金流量表的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)，如果讓2007年保持1997年居民可支配收入占GDP的比重，2007年的居民消費(fèi)會(huì)增加5萬(wàn)億元之多！其中，35%來(lái)自可支配收入的變化，65%來(lái)自邊際消費(fèi)傾向的變化。三、我國(guó)國(guó)民收入結(jié)構(gòu)失衡的原因探討積極鼓勵(lì)出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品而導(dǎo)致粗放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式遲遲未能轉(zhuǎn)軌是國(guó)民收入支出結(jié)構(gòu)失衡的生產(chǎn)性原因，國(guó)民收入分配向資本收益和政府傾斜是加劇國(guó)民收入支出結(jié)構(gòu)失衡的分配性原因。 三、我國(guó)國(guó)民收入結(jié)構(gòu)失衡的原因探討粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是一種主要依靠增加勞動(dòng)與土地、自然資源投入，較少增加資本與技術(shù)投入的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式；集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是一種通過(guò)較多增加資本與技術(shù)投入，較少增加勞動(dòng)與土地、自然資源投入，主要依靠提高勞動(dòng)生產(chǎn)率與土地利用率、自然資源利用率實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大再生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。三、我國(guó)國(guó)民收入結(jié)構(gòu)失衡的原因探討改革開(kāi)放初期，開(kāi)放地區(qū)選擇引進(jìn)外資，出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品導(dǎo)向的增長(zhǎng)方式是一種粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，但卻是當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐暮侠磉x擇。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，導(dǎo)致要素比價(jià)變化，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式將自然而然地逐步從粗放轉(zhuǎn)向集約。 1978年至2008年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)以年均近10%的速度高速增長(zhǎng)，人均GDP 30年增長(zhǎng)了10倍以上，但是，增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變卻相對(duì)緩慢。三、我國(guó)國(guó)民收入結(jié)構(gòu)失衡的原因探討多年高速增長(zhǎng)，沒(méi)有導(dǎo)致增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，要素比價(jià)結(jié)構(gòu)僵化是最重要的原因。價(jià)格是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)首要的信息傳遞機(jī)制、調(diào)節(jié)資源配置的基本利益杠桿。資源比價(jià)不合理，經(jīng)濟(jì)主體不可能根據(jù)資源的真實(shí)社會(huì)成本優(yōu)化資源利用方式。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式未能及時(shí)轉(zhuǎn)型的重要原因是：盡管人均GDP有了巨大提高，但是勞動(dòng)、土地、自然資源和環(huán)境等要素對(duì)資本的比價(jià)仍然大體維持?jǐn)?shù)十年前經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期階段的格局。 三、我國(guó)國(guó)民收入結(jié)構(gòu)失衡的原因探討如果增長(zhǎng)是真實(shí)的，資本、勞動(dòng)、土地、自然資源和環(huán)境的相對(duì)稀缺程度不可能不發(fā)生變化。要素的相對(duì)稀缺程度發(fā)生了變化，但是要素比價(jià)關(guān)系仍然大體維持不變。那么，究竟是什么力量形成并維持了要素比價(jià)扭曲？各級(jí)地方政府為實(shí)現(xiàn)本地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及財(cái)政收入最大化而競(jìng)爭(zhēng)，迫使政府在要素相對(duì)稀缺程度發(fā)生了變化的情況下，盡可能地維持所在轄區(qū)范圍內(nèi)勞動(dòng)、土地、自然資源和環(huán)境等要素對(duì)資本的原有比價(jià)關(guān)系。以壓低本國(guó)生產(chǎn)要素價(jià)格為代價(jià)的引進(jìn)外資雖然在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面是成功的，但并非沒(méi)有成本。三、我國(guó)國(guó)民收入結(jié)構(gòu)失衡的原因探討要素市場(chǎng)的市場(chǎng)化改革滯后。要素比價(jià)人為扭曲，粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式因此得以長(zhǎng)期維持，造成了資源配置效率嚴(yán)重?fù)p失，技術(shù)進(jìn)步緩慢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)遲滯；收益分配向資本傾斜，資本要素報(bào)酬偏高，勞動(dòng)、土地等要素報(bào)酬偏低，本國(guó)要素(勞動(dòng)、土地、銀行利息、環(huán)境)報(bào)酬偏低，國(guó)外要素報(bào)酬偏高。收入分配差距擴(kuò)大，社會(huì)各利益群體之間關(guān)系日趨緊張；三、我國(guó)國(guó)民收入結(jié)構(gòu)失衡的原因探討國(guó)內(nèi)居民尤其是勞動(dòng)者報(bào)酬增長(zhǎng)長(zhǎng)期低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，居民消費(fèi)不振，難以拉動(dòng)增長(zhǎng)，為了實(shí)現(xiàn)高增長(zhǎng)，不得不依靠投資驅(qū)動(dòng)、出口拉動(dòng)，久之，國(guó)民收入支出結(jié)構(gòu)失衡，并且不斷加��；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沒(méi)有帶來(lái)居民收入的同步增長(zhǎng)，日益成為實(shí)現(xiàn)政績(jī)及增加財(cái)政收入的手段，增長(zhǎng)與居民福利改善之間的關(guān)系日趨淡化，增長(zhǎng)的終極意義日漸難以得到說(shuō)明，久之，有可能走向其初衷的反面。三、我國(guó)國(guó)民收入結(jié)構(gòu)失衡的原因探討 總結(jié)在初次分配領(lǐng)域：（1）政府尤其是地方政府為實(shí)現(xiàn)GDP增長(zhǎng)率及財(cái)政收入增長(zhǎng)最大化，不計(jì)成本地招商引資，不惜動(dòng)用行政手段扭曲要素比價(jià)，用各種手段直接間接地補(bǔ)貼投資，壓低國(guó)內(nèi)生產(chǎn)要素：勞動(dòng)力、土地、資源環(huán)境的供給價(jià)格，不僅使資本在國(guó)民收入分配中處于有利地位。 三、我國(guó)國(guó)民收入結(jié)構(gòu)失衡的原因探討 總結(jié) (2)政府出于引資需要，常常抑制工資水平上升，工會(huì)不能充分代表勞工利益，有效行使職能，勞資集體談判機(jī)制缺失，導(dǎo)致勞動(dòng)與資本力量對(duì)比失衡。 (3)國(guó)有企業(yè)通過(guò)壟斷價(jià)格侵占了部分居民收入，擴(kuò)大了不同部門(mén)勞動(dòng)者的收入差距。三、我國(guó)國(guó)民收入結(jié)構(gòu)失衡的原因探討 總結(jié) (4)成本轉(zhuǎn)嫁型的城市化，使農(nóng)村居民更多地承擔(dān)了工業(yè)化和城市的成本。為籌集地方財(cái)源，采取壓低農(nóng)民征地補(bǔ)償、提高城市商住用地價(jià)格的方法，使農(nóng)民利益受損、居民宏觀稅負(fù)增加，政府收入上升。滾動(dòng)人口城市化的方式，使農(nóng)民工成為城市中新的低收入、低社會(huì)保障階層，經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)所導(dǎo)致的收入波動(dòng)大部分由其承擔(dān)，造成了城鄉(xiāng)居民收入分配差距的擴(kuò)大。 三、我國(guó)國(guó)民收入結(jié)構(gòu)失衡的原因探討 總結(jié)在再分配領(lǐng)域，現(xiàn)有的再分配結(jié)果是政府大幅度地增加了政府收入占GDP的份額，在居民收入占GDP比重不斷下降的同時(shí)，繼續(xù)降低了居民收入占GDP的比重，同時(shí)擴(kuò)大了居民收入分配差距。三、我國(guó)國(guó)民收入結(jié)構(gòu)失衡的原因探討 總結(jié)財(cái)政收入占GDP的比重大幅度上升三、我國(guó)國(guó)民收入結(jié)構(gòu)失衡的原因探討 總結(jié) 三、我國(guó)國(guó)民收入結(jié)構(gòu)失衡的原因探討 總結(jié)三、我國(guó)國(guó)民收入結(jié)構(gòu)失衡的原因探討 總結(jié)其次，上世紀(jì)90年代中期進(jìn)行的分稅制改革導(dǎo)致地方政府收益下滑，地方政府低價(jià)從農(nóng)民手中購(gòu)買(mǎi)土地高價(jià)轉(zhuǎn)讓給房地產(chǎn)商的行為在增加了地方政府收入的同時(shí)，卻損害了失地農(nóng)民的收入，直接抑制了農(nóng)村消費(fèi)的擴(kuò)張。第三，土地招拍掛導(dǎo)致城市住宅用地價(jià)格飛漲，政府依靠賣(mài)地獲得大量收入，城市居民因房?jī)r(jià)飛漲，承擔(dān)了巨額隱形稅收，抑制了消費(fèi)能力。 三、我國(guó)國(guó)民收入結(jié)構(gòu)失衡的原因探討 總結(jié)第四，城鄉(xiāng)居民社會(huì)福利水平差距懸殊。 2008年，城鎮(zhèn)家庭的收入來(lái)源中轉(zhuǎn)移性收入占23.01%，農(nóng)村家庭僅占5.92%；城鎮(zhèn)家庭的人均轉(zhuǎn)移性支付是農(nóng)村家庭的十倍，有的年份甚至高達(dá)近十五倍。轉(zhuǎn)移支付不平衡是導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴(kuò)大的重要原因之一。從1990年到2008年，我國(guó)的城鄉(xiāng)收入差距(用城鎮(zhèn)人均可支配收入/農(nóng)村家庭人均可支配收入來(lái)表示）由原來(lái)的2.2倍擴(kuò)大到了3.31倍。三、我國(guó)國(guó)民收入結(jié)構(gòu)失衡的原因探討 總結(jié)第五，農(nóng)村家庭收入中工資性收入比重不斷上升，2008年已達(dá)到27.66%。工資性收入主要是進(jìn)城務(wù)工收入，農(nóng)民工是城鎮(zhèn)就業(yè)各主體中最缺乏制度保障的弱勢(shì)群體，因此，在自然災(zāi)害、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng)性這些造成農(nóng)村家庭的收入波動(dòng)的傳統(tǒng)因素之外，又增加了經(jīng)濟(jì)周期、工業(yè)景氣等新的收入不穩(wěn)定因素。 四、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的政策思考 1、必須適度控制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。 2009年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)績(jī)是特定政策的產(chǎn)物，在投資調(diào)整刺激和出口回歸正常后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)可能難以繼續(xù)保持兩位數(shù)的高增長(zhǎng)。要實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，就必須適當(dāng)?shù)乜刂平?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，特別是控制投資增長(zhǎng)速度，為結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造條件。未來(lái)數(shù)年，將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期調(diào)整到9%左右，可能更為現(xiàn)實(shí)，也更為有利。四、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的政策思考 2、國(guó)民收入分配的結(jié)構(gòu)失衡是一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況的產(chǎn)物。它反映了社會(huì)相關(guān)階層或利益群體之間——政府與社會(huì)、中央與地方、資本與勞動(dòng)、不同社會(huì)群體——在決定國(guó)民收入分配上的力量對(duì)比失衡。不能不從決定現(xiàn)有社會(huì)利益群體相互利益分配關(guān)系從而國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)失衡的體制結(jié)構(gòu)尋求解釋?zhuān)瑥恼{(diào)整現(xiàn)有體制結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)各種社會(huì)利益群體利益均衡來(lái)尋求問(wèn)題的解決途徑。 四、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的政策思考 3、必須堅(jiān)持推進(jìn)要素市場(chǎng)改革，通過(guò)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的創(chuàng)新，建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下不同主體之間的力量對(duì)比均衡和有效制衡機(jī)制，如關(guān)于勞動(dòng)報(bào)酬的勞資集體談判、協(xié)商機(jī)制，限制地方政府利用低價(jià)轉(zhuǎn)讓工業(yè)用地、向農(nóng)民低價(jià)征地而后高價(jià)拍賣(mài)商住用地的方式進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付，對(duì)資本進(jìn)行補(bǔ)貼的制度安排等等，糾正要素價(jià)格扭曲，用市場(chǎng)手段促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)型。四、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的政策思考 4、逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，提高居民收入在國(guó)民收入中的占比。提高居民收入，不僅是在消費(fèi)環(huán)節(jié)擴(kuò)大居民消費(fèi)的基礎(chǔ)，而且對(duì)于在生產(chǎn)環(huán)節(jié)理順要素比價(jià)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要作用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，要提高居民收入水平，關(guān)鍵是提高初次分配中的勞動(dòng)報(bào)酬水平。它不僅要求通過(guò)制度創(chuàng)新，形成勞動(dòng)報(bào)酬的勞資集體談判、協(xié)商機(jī)制，而且必須通過(guò)鼓勵(lì)人力資本積累，提高勞動(dòng)的邊際產(chǎn)出水平來(lái)實(shí)現(xiàn)，因此，財(cái)政應(yīng)擴(kuò)大對(duì)人力資本積累、知識(shí)創(chuàng)新的投入，與此同時(shí)，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)具有較高勞動(dòng)報(bào)酬比重的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 三、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的政策思考 5、在提高居民收入水平的同時(shí)，通過(guò)制度創(chuàng)新及政府功能轉(zhuǎn)換，逐步降低居民的邊際儲(chǔ)蓄傾向。降低居民的邊際儲(chǔ)蓄傾向，關(guān)鍵在于去除導(dǎo)致居民強(qiáng)制儲(chǔ)蓄的體制機(jī)制因素，降低居民目前因教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)保障、住房的高成本而產(chǎn)生的高儲(chǔ)蓄傾向。當(dāng)前，尤其是要在制度上規(guī)定城市土地批租收入必須按一定比例補(bǔ)貼城市居民經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)，切實(shí)控制以致降低城市住房?jī)r(jià)格，釋放被高房?jī)r(jià)吞噬的居民消費(fèi)能力。 三、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的政策思考 (4)加大對(duì)中低收入居民的轉(zhuǎn)移性支出，尤其是對(duì)農(nóng)村居民的轉(zhuǎn)移性支出和農(nóng)村公共事業(yè)及服務(wù)支出。改變現(xiàn)有的“重城鎮(zhèn)、輕農(nóng)村”的轉(zhuǎn)移性收入分配模式，逐步提高農(nóng)村社會(huì)保障水平，加快改善農(nóng)村民生，縮小城鄉(xiāng)公共事業(yè)發(fā)展差距。 (5)在城市化進(jìn)程中，逐步糾正目前在工業(yè)化城市化過(guò)程中向農(nóng)村轉(zhuǎn)嫁工業(yè)化、城市化成本的傾向。調(diào)整土地政策，考慮被征用土地的實(shí)際價(jià)值，相應(yīng)提高農(nóng)村征地價(jià)格。四、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的政策思考為了使有穩(wěn)定職業(yè)并在城市居住一定年限的農(nóng)民工能夠舉家遷入城鎮(zhèn)落戶(hù)，享有與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等的權(quán)益，不僅應(yīng)當(dāng)將他們逐步納入城鎮(zhèn)住房保障體系，而且應(yīng)當(dāng)嘗試通過(guò)以責(zé)任田指標(biāo)換社保、以宅基地指標(biāo)換城鎮(zhèn)購(gòu)房補(bǔ)貼的方式，鼓勵(lì)農(nóng)民工及其家屬永久性地轉(zhuǎn)為城市居民。一方面切實(shí)推進(jìn)城市化進(jìn)程，提高城市化人口的消費(fèi)能力，另一方面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地的規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率、農(nóng)民務(wù)農(nóng)收入。四、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的政策思考 (6)推進(jìn)政府功能結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，以政府功能結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換推動(dòng)政府支出結(jié)構(gòu)調(diào)整，大幅度地提高公共服務(wù)及民生開(kāi)支的比例。政府支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從根本上說(shuō)，建立在政府功能結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換基礎(chǔ)上，沒(méi)有政府功能結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換，政府支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整勢(shì)必難以到位，而且難以持久。應(yīng)當(dāng)通過(guò)推進(jìn)政府尤其是地方政府的主要職能及工作從GDP增長(zhǎng)為中心向以提供公共服務(wù)和營(yíng)造市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序?yàn)橹行牡墓δ苻D(zhuǎn)換實(shí)現(xiàn)政府支出的功能性結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換。 請(qǐng)批評(píng)指正，謝謝！iyj紅軟基地

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