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- 2016-12-08
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- 職業(yè)PPT
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這是一個關(guān)于第六章秘書的工作起源與發(fā)展PPT課件,主要介紹了秘書的基本職能是服務(wù),“參與政務(wù),掌管事務(wù)”,為領(lǐng)導(dǎo)提供綜合輔助服務(wù)等內(nèi)容。影片《生死抉擇》中有這樣一件事:一名老職工寫給李高成市長的反映中陽紡織廠領(lǐng)導(dǎo)班子腐敗問題的信件被市長秘書“截留”了,由此引發(fā)了群眾對李高成的誤解,也給李高成的工作帶來了被動,負(fù)面影響很大。當(dāng)李高成責(zé)問秘書為何扣住他的信件時,秘書解釋說:是為了減輕領(lǐng)導(dǎo)的工作壓力。更多內(nèi)容,歡迎點擊下載第六章秘書的工作起源與發(fā)展PPT課件哦。
第六章秘書的工作起源與發(fā)展PPT課件是由紅軟PPT免費下載網(wǎng)推薦的一款職業(yè)PPT類型的PowerPoint.
現(xiàn)代秘書工作的基本特征:以調(diào)查研究為方法,
以信息工作為基礎(chǔ),以參謀咨詢?yōu)榉绞,以輔助管理
輔助決策為根本。
給領(lǐng)導(dǎo)“減壓”還是“幫倒忙”
影片《生死抉擇》中有這樣一件事:一名老職工寫給
李高成市長的反映中陽紡織廠領(lǐng)導(dǎo)班子腐敗問題的信件被
市長秘書“截留”了,由此引發(fā)了群眾對李高成的誤解,也
給李高成的工作帶來了被動,負(fù)面影響很大。當(dāng)李高成責(zé)
問秘書為何扣住他的信件時,秘書解釋說:是為了減輕領(lǐng)
導(dǎo)的工作壓力。
問題:
1.市長秘書“截留”了反映中陽紡織廠領(lǐng)導(dǎo)班子腐敗問題
的信件,是給領(lǐng)導(dǎo)“減壓”嗎? 為什么?
2.在你心目中,秘書有哪些職能? 怎樣才能履行好這
些職能?
第一節(jié) 辦公事務(wù)輔助
秘書是為領(lǐng)導(dǎo)工作服務(wù)的,其工作職能必須圍繞著領(lǐng)導(dǎo)工作需
要展開。概括地說,在領(lǐng)導(dǎo)履行職責(zé)、行使職權(quán)所需要的輔助和服
務(wù)領(lǐng)域內(nèi),都屬于秘書工作的職能范疇。從這個意義上講,秘書職
能范疇是:
(1) 具有從屬性。它從屬于直接服務(wù)對象———領(lǐng)導(dǎo)者的職責(zé)
和職權(quán)范圍。
(2) 管理輔助性。無論何級何類的領(lǐng)導(dǎo)者,都有確定的管理范
圍,秘書的職能范疇,就是在領(lǐng)導(dǎo)者的管理范圍內(nèi)發(fā)揮輔助
作用的空間。
(3) 既有近身綜合輔助的確定性又有領(lǐng)導(dǎo)需要差異的選擇性。
開展正常的領(lǐng)導(dǎo)活動,就必須借助會議、文件、處理事務(wù)等
形式以行使職權(quán),必須依據(jù)信息進(jìn)行溝通以實施管理,這就
需要秘書辦文、辦會、辦事、溝通信息等職能輔助。
辦公事務(wù)輔助在秘書職能活動中是大量的、經(jīng)常性的、基礎(chǔ)
性的。秘書辦文、辦會、辦事在整個秘書職能活動中要占全部工
作時間和精力的三分之二左右,所以說是大量的;這類工作是每
天或每周、每月往復(fù)出現(xiàn)的,所以說是經(jīng)常性的;秘書的參謀智
能輔助和綜合協(xié)調(diào)輔助不少都滲透和包容在辦公事務(wù)輔助中或者
與辦公事務(wù)輔助相配合,所以說是基礎(chǔ)性的。因此,從事秘書工
作的人,首先必須要盡職盡責(zé)地完成辦公事務(wù)輔助工作任務(wù)。辦
公事務(wù)輔助主要包括辦文、辦會、辦事,以及辦公環(huán)境管理等,
它是領(lǐng)導(dǎo)活動和管理組織運轉(zhuǎn)不可缺少的輔助和服務(wù)環(huán)節(jié),它對
領(lǐng)導(dǎo)工作和管理運作的效率和有序性、規(guī)范性有著不可低估的影
響。
一、辦 文
辦文在秘書工作中主要指文稿撰擬、運行、整理及保管利用。
自秘書性工作萌生開始,辦文就成為秘書性人員為領(lǐng)導(dǎo)和管理工作
服務(wù)的重要手段,成為其輔政的主要方式。文字產(chǎn)生之后,國家行
使其統(tǒng)治權(quán)力、管理主體行使其管理和支配權(quán),都必須以文書為載
體并以文書為重要依據(jù)。即使在高度集權(quán)的封建君主時代,君權(quán)的
行使也需要秘書性官吏的輔助和操辦,在辦文的過程中也必然存在
秘書性官吏不同程度的參謀建議的智能輔助。隨著社會的發(fā)展,文
書應(yīng)用的范圍越來越廣泛,數(shù)量和要求也不斷地提高。因此,辦文
成為了秘書工作極為重要的業(yè)務(wù)內(nèi)容。即使在信息化社會,使用了
網(wǎng)絡(luò)化的文字處理技術(shù)后,采用以計算機(jī)為主要工具的秘書辦文,
也是領(lǐng)導(dǎo)和管理者不可缺少的輔助環(huán)節(jié)。
(一) 文稿撰擬
【案例】
方老師原是一中遠(yuǎn)近聞名的才子,不僅自己經(jīng)常在報刊上發(fā)表文
章,而且他教的學(xué)生,個個語文成績優(yōu)秀,特別是作文寫得好,經(jīng)常在
省市中學(xué)生作文競賽中拿名次。由于書教得好,被提拔到市教育局當(dāng)了
科長,又由于會寫文章,又選任為陳書記的秘書。陳書記的兒子就是方
老師教出來的,考入了國家重點大學(xué)中文系。陳書記出于對老師的尊
重,對方秘書仍然稱方老師。
方老師第一次為陳書記寫講話稿,是他至今難忘的。陳書記向他交代
寫作意圖、主要觀點和有關(guān)材料。他表面虛心在聽,心里卻在想,寫文
章還用你來教我嗎。雖然他十分自信,但畢竟是第一次給縣委書記寫講
話稿,必須一炮打響。于是他熬了兩個通宵,反復(fù)修改潤色。改好后自
己又讀誦了幾遍,直到自己完全滿意,才算完稿。
開會那天,方老師坐在臺下,準(zhǔn)備欣賞陳書記宣讀他筆下的杰作。只
見陳書記把講話稿放在桌上根本沒有打開,開口就說:“今天我講8個
字,第一個字是……”8個字全是講話稿上沒有的,整場講話內(nèi)容完全按
“8 個字”展開。半個鐘頭后,臺下響起雷鳴般的掌聲。方老師給驚呆
了,但心里又很不服。講語言、講結(jié)構(gòu)、講文采,我寫的哪點不如他?
為什么……
他帶著迷惑去聽與會干部討論陳書記的講話。干部們對陳書記
講的“8 個字”記得清,理解得透,并能與各自的實際工作緊密地
聯(lián)系起來。方老師這才服氣了。
事后,方老師見了陳書記感到有些慚愧。陳書記笑著說:“方老
師,你的文稿很有文采,但不對路,不要緊,慢慢就會對路的。”
方老師為了將文稿寫“對路”,仔細(xì)學(xué)習(xí)了不少文件、講話稿,
認(rèn)真地分析各種應(yīng)用文體的風(fēng)格,虛心地向領(lǐng)導(dǎo)和老秘書請教,經(jīng)
過很長時間的努力,他才認(rèn)為自己在秘書寫作上能夠得60分了。
問題:
1.方老師反復(fù)潤色的講話稿為什么沒有被陳書記采用?
2.怎樣才能寫出與領(lǐng)導(dǎo)“對路”的文稿?
代單位立言,非個人意愿
集體成果,非個人創(chuàng)作
上司授意——秘書擬稿——上司審核;秘書不署名
內(nèi)容真實、實用、客觀,符合政策
有針對性,能解決實際問題,符合法規(guī)政策。
語言流暢、平實、簡潔、規(guī)范
不允許語言風(fēng)格個性化;用單句、陳述句和判斷句。
講究文體格式
正式公文按照《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》要求(掌握15種公文格式)
一般寫作的表現(xiàn)手法
記述
敘述
描寫
抒情
說明
議論
秘書寫作的表現(xiàn)手法
多用說明,少用議論;
多用記敘,少用描寫;
基本不用抒情。
(一) 文稿撰擬
秘書撰擬文稿,主要是指受命于領(lǐng)導(dǎo)草擬各種表達(dá)領(lǐng)導(dǎo)和管理
意圖的書信、文件、講話稿等文字材料。秘書在撰擬文稿的過程中
應(yīng)注意以下幾個方面:
(1) 要明確自己代筆者的地位。秘書在撰稿過程中必須認(rèn)真領(lǐng)
會和準(zhǔn)確表達(dá)組織和領(lǐng)導(dǎo)者的意圖,不允許摻雜個人利益取向而與
領(lǐng)導(dǎo)和管理目標(biāo)相悖。在公務(wù)文稿形成中,組織和領(lǐng)導(dǎo)是立意者,
文稿表達(dá)內(nèi)容的確定者、相關(guān)權(quán)責(zé)的承擔(dān)者,是文稿的作者;秘書
是領(lǐng)導(dǎo)和組織意圖的表達(dá)者、代筆者,承擔(dān)的是忠實、準(zhǔn)確、規(guī)范、
按時限表達(dá)之責(zé)。
(2) 要準(zhǔn)確使用規(guī)范的文種。要根據(jù)行文目的、對象、內(nèi)容、
行文關(guān)系和行文規(guī)范,選用恰當(dāng)?shù)奈捏w種類并嚴(yán)格按照其格式要求
草擬成文。
(一) 文稿撰擬
(3) 要選用準(zhǔn)確而不含混、莊重而不易產(chǎn)生歧義的語言表達(dá)。公
務(wù)文稿特別是公務(wù)文書,是決策、執(zhí)行、謀求合作、經(jīng)營管理的工
具,文字表達(dá)上稍有偏差若不能得到修正,其產(chǎn)生的負(fù)面影響是難
以估量的。
領(lǐng)導(dǎo)人講話稿的草擬,不僅要忠實于領(lǐng)導(dǎo)者的授意,而且在語
言運用上還要充分考慮到領(lǐng)導(dǎo)者的個人風(fēng)格、聽眾的特征及場合、
氣氛渲染及感召力等。秘書草擬的講話稿要使照稿演說的領(lǐng)導(dǎo)者演
講時感到自然流暢,是自己的思想,便于自己的情感表達(dá);要使聽
眾感受到領(lǐng)導(dǎo)人真實思想的流露和領(lǐng)導(dǎo)人人格的魅力;要使演講者
與聽眾產(chǎn)生情感的交融進(jìn)而形成共識。這樣才算出色地完成講話稿
草擬的任務(wù)。要達(dá)到這種境界,草擬文稿的秘書沒有高超的文字表
達(dá)水平是不行的,對其領(lǐng)導(dǎo)者沒有全面、透徹的了解也不行。
(一) 文稿撰擬
(4)要反復(fù)進(jìn)行認(rèn)真修改。公務(wù)文稿的修改過程是領(lǐng)導(dǎo)與其秘書主輔配合、緊密合作的過程。領(lǐng)導(dǎo)者提出修改的指導(dǎo)性意見和修改要求,在關(guān)鍵性觀點和提法上也可親筆修改;秘書則應(yīng)在篇章、結(jié)構(gòu)、文字語言上反復(fù)仔細(xì)修改,既要使領(lǐng)導(dǎo)者滿意,又要符合規(guī)范要求。
(5)要有可靠依據(jù)。法治社會要求依法行政、依法經(jīng)營管理。
①秘書草擬公務(wù)文稿必須以國家法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度為
依據(jù),與相關(guān)方針政策保持一致,要遵從行業(yè)管理規(guī)范、公文規(guī)范、
保密規(guī)范等。②秘書撰擬文稿時必須有可靠的信息依據(jù),特別對有
關(guān)數(shù)據(jù)、事實、人物、地點、時間、績效等,要反復(fù)核對,做到準(zhǔn)
確無誤。③務(wù)實求真是有效進(jìn)行管理和領(lǐng)導(dǎo)工作的關(guān)鍵,也是秘書
準(zhǔn)確草擬文稿的關(guān)鍵性要求,在這方面的任何疏漏和失誤,都會造
成不良的影響。④秘書草擬公務(wù)文稿必須以組織公利目標(biāo)為依據(jù),
文稿的具體內(nèi)容必須與組織的整體公利目標(biāo)保持一致,必須與相關(guān)
文件內(nèi)容相協(xié)調(diào),這樣才能保持組織運轉(zhuǎn)的有序性和整體性。
(一) 文稿撰擬
(6) 要有精益求精認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度。秘書草擬公務(wù)文稿,不是
個人感受的隨意宣泄,而是組織和領(lǐng)導(dǎo)意圖的鄭重表達(dá),不僅限于
筆下成文或鍵盤點擊,而且要全面、透徹地領(lǐng)會和理解領(lǐng)導(dǎo)的意
思,綜合收集處理有關(guān)資料、準(zhǔn)確把握相關(guān)依據(jù),是精心構(gòu)思,認(rèn)
真撰擬的過程。在這一過程中,若發(fā)現(xiàn)材料不足、依據(jù)不準(zhǔn)、立意
領(lǐng)會不清等問題,就必須反復(fù)做事實調(diào)查、文獻(xiàn)調(diào)查、專家咨詢或
請示領(lǐng)導(dǎo)者等,不得有半點馬虎。草擬公務(wù)文稿體現(xiàn)了組織者和領(lǐng)
導(dǎo)者對執(zhí)筆秘書的信任,準(zhǔn)確表達(dá)是秘書應(yīng)盡之責(zé)。執(zhí)筆秘書只有
認(rèn)真負(fù)責(zé)、精益求精,才能不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和組織的信任。
(二) 文書運行
【案例】
張秘書請李副總到閱文室看機(jī)密文件。李副總說:“我正忙著
哩,請你把文件送到我辦公室來吧。”按規(guī)定,重要機(jī)密文件應(yīng)在
閱文室看,但領(lǐng)導(dǎo)說了,張秘書只有送了過去。李副總說是看了就
還過去,沒有簽字,后來又外出開會去了。幾天后,上級要收回那
份文件。張秘書找李副總收回文件,可李副總把此事忘得一干二
凈,說是他沒拿此文件,是不是張秘書自己弄丟了。秘書若丟了機(jī)
密文件,可是個大事故,急得張秘書滿頭大汗,四處尋找。后來,
還是在李副總辦公室里找到了它。張秘書這才體會到,辦文無小
事,必須按照規(guī)章制度辦事。
問題:
★在對機(jī)密文件的傳閱中張秘書錯在哪里?
(二) 文書運行
文書運行包括收文和發(fā)文兩個程序化運行過程。
收文程序的主要環(huán)節(jié)有:
簽收—登記—分辦—傳閱—擬辦—批辦—承辦—催辦—注辦
發(fā)文程序的主要環(huán)節(jié)有:
授意—擬稿—審核—簽發(fā)—復(fù)核—繕印—校對—用印—登記—封發(fā)
文書運行可根據(jù)機(jī)關(guān)規(guī)模、文件流量、溝通往來的需要等具體
情況,對上述收文、發(fā)文程序進(jìn)行調(diào)整,增減其中的某些環(huán)節(jié)。但
無論如何安排公文運行程序,都必須注重以下方面:
(二) 文書運行
(1) 程序的有序銜接性。收文和發(fā)文程序中的各個環(huán)節(jié)都要環(huán)
環(huán)緊扣,不能隨意顛倒順序,不能相互脫節(jié),不能任意增刪,不能
重疊混亂;要分工明確、責(zé)任到人,運行制度化、規(guī)范化,要確保
無差錯運行,做到及時、準(zhǔn)確、高效。
(2) 領(lǐng)導(dǎo)與秘書的主輔協(xié)同性。無論收文還是發(fā)文,都是領(lǐng)導(dǎo)
與秘書協(xié)同完成的。領(lǐng)導(dǎo)者負(fù)責(zé)收文中的批辦和發(fā)文中的授意、簽
發(fā)等決定性環(huán)節(jié);秘書負(fù)責(zé)其他操辦性輔助性環(huán)節(jié)。兩者必須主輔
協(xié)同,密切配合,才能確保文書運行的時效。
(3) 程序運作的規(guī)范性。要用規(guī)范的制度管理文書的運行,管
理包括領(lǐng)導(dǎo)人、秘書、相關(guān)管理人員等在內(nèi)的一切參與文書運行人
員的批文、閱文、辦文行為,特別要強調(diào)嚴(yán)格按保密規(guī)定辦理。程
序各環(huán)節(jié)的要求和標(biāo)準(zhǔn)要長期切實執(zhí)行,一以貫之。
(二) 文書運行
(4) 文書運行中智能輔助的滲透性。秘書操辦文書運行,主要
是在文書運行各環(huán)節(jié)中從事辦公事務(wù)輔助。但在收文中的分辦、擬
辦,發(fā)文中擬稿、審核等環(huán)節(jié),有不少都需要秘書發(fā)揮參謀作用,
進(jìn)行智能輔助的機(jī)會和空間。若秘書將智能輔助滲透到這些環(huán)節(jié)中
去,對領(lǐng)導(dǎo)者簽發(fā)、批辦等決定是極有針對性的補益,對提高辦文
質(zhì)量、優(yōu)化辦文效果也是極為有利的。
(5) 文書運行的反饋性。發(fā)文若需要行文對象回應(yīng)的必須關(guān)注
相關(guān)收文,告知性文書也要了解發(fā)文后對方的反應(yīng);收文對需要回
復(fù)的必須關(guān)注相應(yīng)的發(fā)文。特別對一定時段的發(fā)文量及文書流量過
多且出現(xiàn)文牘主義偏向時,應(yīng)將此偏向反饋給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),以便領(lǐng)導(dǎo)
者克服“文山”現(xiàn)象,提高辦公效率。
(三) 文書整理
【案例】
秘書科長指導(dǎo)秘書小石整理公司來客登記簿時,看到小石的來
客登記簿按客人的姓氏筆畫排列,讓小石將已經(jīng)排好的客人名單按
他所在公司的筆畫順序排列重排,小石不理解,認(rèn)為都是一樣的,
科長說:這些來訪的客人,是代表他們所在的公司來我們公司洽談
業(yè)務(wù)的。他們個人有可能在將來的某一天,會離開他們現(xiàn)在所在的
公司,但是,他們的公司則有可能是我們公司永久的客戶,所以我
們的重點是應(yīng)該記住他們的公司,因此,在整理來客名錄時,應(yīng)該
以客人所在公司的筆畫來排列順序。比方昨天第一個來訪的客人是
IMC公司的副總經(jīng)理劉鋼。將來只要一看到劉鋼的姓名,首先應(yīng)該
想到是IMC公司。 IMC是2005 年注冊成立的,注冊資金2000萬元人
民幣,代理銷售我們東方公司的產(chǎn)品,平均每年的銷售額在800萬
元人民幣左右,他們的董事長兼總經(jīng)理叫李明,劉鋼昨天與張總會
談的主要議題是希望成為我們東方公司產(chǎn)品的一級代理商,已經(jīng)與
張總達(dá)成初步共識……
小石輕輕地嘆了口氣,她沒想到來客登記簿上“劉鋼”這么簡
單的兩個字,在科長的頭腦里竟包含了這么多信息。她以為只要把
劉鋼的姓名和電話號碼往計算機(jī)里一存,就算是完成了“文件整理”
工作。 (《一個外企女秘書的日記》)
問題
1.小石對來客登記簿的整理錯在哪里?
2.怎樣才能將文書整理得利于查考利用?
(三) 文書整理
文書整理主要指將已經(jīng)辦理完畢的文書的處理,主要包括文書
立卷和案卷歸檔。文書立卷是指將已經(jīng)辦理完畢的、具有一定查考
利用價值的文件材料,按其形成過程中的聯(lián)系、特征和一定的規(guī)律
組成案卷。它是整理和保存文書的一種重要方法。案卷是有關(guān)某一
問題或某一工作活動的系統(tǒng)的、具有密切聯(lián)系的文件材料的組合體。
它是文書檔案的基本保管單位。
從文書立卷及案卷的基本含義中我們理解到:
(1) 凡是需要立卷的文書,必須是辦理完畢的,也就是完成了
收文和發(fā)文程序各環(huán)節(jié)的文書;正在辦理中或未經(jīng)辦理的文書不能
立卷。
(2) 凡是需要立卷的文書,必須具有一定的查考利用價值;無
查考利用價值的文書,不需整理立卷。
(三) 文書整理
(3) 凡需要在立卷中組合在一個案卷中的文書,必須在其自然
形成過程中有一定聯(lián)系,并按其一定規(guī)律組成案卷;沒有一定聯(lián)系
不存在一定規(guī)律的文書不能組合在一個案卷中。
(4)通過文書立卷所組成的案卷是文書檔案的基本保管單位,又
為文書檔案的價值鑒定、數(shù)量統(tǒng)計、編制檢索工具打下了基礎(chǔ);單
份文書不便于保管,也不是文書檔案的基本保管單位。
(三) 文書整理
文書立卷的范圍,也是文書歸檔的范圍,主要包括:
(1)本機(jī)關(guān)工作活動中所形成的已經(jīng)辦理完畢的,具有一定查
考利用價值的文書、電報、會議文件、內(nèi)部文件、電話記錄、會議
記錄、本機(jī)關(guān)編印的出版物原稿,以及圖表、簿冊、聲像材料等;
(2)上級機(jī)關(guān)發(fā)來的與本機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)有關(guān)的決議、決定、指示、
命令、重要通知、通報、條例、規(guī)定等;
(3)下級機(jī)關(guān)送報的各種報告及統(tǒng)計報表等。重份文件、未成
文的草稿、事務(wù)性臨時性無查考利用價值的文件、與本機(jī)關(guān)無關(guān)的
外來文等均不需立卷。
(三) 文書整理
文書立卷的原則是保持文書間的歷史聯(lián)系,區(qū)別保存價值,便
于保管和利用。這一原則是把握文書立卷的標(biāo)尺,并從文書立卷的
結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、目標(biāo)提出了原則性要求。根據(jù)這一立卷原則,我國文
書立卷的方法常用的有按問題特征、時間特征、文種特征、作者特
征、地區(qū)特征和通訊者特征六種特征立卷。這六種特征立卷的方
法,符合我國文書檔案工作的實際,鮮明地反映出文書產(chǎn)生的歷史
面貌及文書之間的歷史聯(lián)系,又有利于查找和利用,給領(lǐng)導(dǎo)和秘書
調(diào)閱文書檔案提供方便,也給檔案工作者有效地保管文書檔案及提
供文書檔案服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。經(jīng)過整理的文書案卷,必須逐年移交
給機(jī)關(guān)檔案室集中保管,稱為歸檔。歸檔能保證機(jī)關(guān)檔案的完整,
便于查找利用,為社會積累檔案財富。在歸檔之前,整理文書案卷
的人員,應(yīng)按要求填寫案卷目錄、編制各種檢索工具,并按歸檔制
度將案卷目錄、檢索工具同所有案卷一起向機(jī)關(guān)檔案室移交,移交
完畢,文書立卷工作完結(jié)。文書材料從現(xiàn)行處理階段轉(zhuǎn)入檔案管理
階段。
(三) 文書整理
歸檔的時限要求是辦理完畢的文書經(jīng)整理組合成案卷后,
一般在第二年的上半年向檔案部門移交。歸檔的質(zhì)量要求是要維
護(hù)文書材料的齊全、完整;要按文書內(nèi)容上的聯(lián)系合并整理、立
卷;要保持文書間的歷史聯(lián)系,區(qū)分保存價值,分類整理、立
卷,案卷要簡明確切,便于保管和利用。
文書立卷和歸檔是一個緊密相連的過程。它將尚有保存價值
的已經(jīng)辦理完畢的文書整理為一個有機(jī)聯(lián)系的更能揭示事物全貌
的系統(tǒng),以便形成文書檔案信息資料庫,繼續(xù)發(fā)揮其憑證和依據(jù)
作用,體現(xiàn)其原始記錄價值和參考價值。在紙質(zhì)載體為主的文書
時代,文書立卷歸檔主要是以手工操作方式。到了文書檔案信息
化時代,借助電子計算機(jī)為中心的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),建立了超大容量、
運作快捷的文書檔案信息庫和遠(yuǎn)程自動化查尋系統(tǒng),這是文書檔
案工作的一次劃時代的革命。
(四) 文獻(xiàn)材料的保管和利用
【案例】
孫總催著要“HX公司情況介紹”的材料。也許是時間太急,材
料中不僅有錯別字,還有一些語法上的錯誤,秘書小于把材料的文
字稍為潤色了一遍,重新打印送給孫總。孫總將材料翻了翻,就皺
起眉頭說:“小于,這份材料你加工處理過是吧?”“是的,我只
是對其中的文字潤色了一下”小于回答。“小于,你應(yīng)該知道我要
這份材料的目的。我想了解HX公司的資產(chǎn)狀況,但是更想了解HX公
司目前管理層的狀況。他們現(xiàn)在有多少管理人員,管理人員的年齡
結(jié)構(gòu)如何,知識結(jié)構(gòu)如何,管理、開發(fā)和銷售各占什么比例,他們
對我們將要進(jìn)行的控股投資的態(tài)度如何……我要的是他們目前實實
在在的真實情況,而不是這么幾個干巴巴的數(shù)字和幾條標(biāo)語口號,
你知道嗎?”小于沒吱聲。孫總的批評沒錯,但總覺得自己委屈。
問題:
1.為什么經(jīng)過小于潤色后的材料不是孫總需要的材料?
2.文件材料在提交領(lǐng)導(dǎo)之前需要潤色嗎? 如果需要,如何潤色得讓領(lǐng)導(dǎo)滿意?
(四) 文獻(xiàn)材料的保管和利用
秘書要收集保管一定數(shù)量的文獻(xiàn)資料,以便在領(lǐng)導(dǎo)工作需要時
提供給領(lǐng)導(dǎo)參考,并在自身開展業(yè)務(wù)活動中查閱。秘書保管和利用
的文獻(xiàn)資料,除了在一定期限內(nèi)的有關(guān)文書檔案材料外,主要是與
領(lǐng)導(dǎo)工作相關(guān)的、秘書業(yè)務(wù)中要經(jīng)常使用的參考書、工具書、工作
手冊、年鑒、事典、百科全書,往來單位和人物的電話號碼、郵編、
住址及相關(guān)背景資料,辦事指南、業(yè)務(wù)最新動態(tài)、相關(guān)報道和秘書
的要事記錄、剪報等。這些文獻(xiàn)資料能給秘書開展業(yè)務(wù)工作提供極
大的方便,也能在領(lǐng)導(dǎo)工作需要時提供給領(lǐng)導(dǎo)參考。
秘書的文獻(xiàn)資料工作與圖書管理和檔案管理有較大的差異。它
是秘書為領(lǐng)導(dǎo)工作提供輔助和服務(wù)的一部分,不是專門化的圖書檔
案工作。因此,秘書文獻(xiàn)資料工作中必須注重以下幾個方面:
(四) 文獻(xiàn)材料的保管和利用
(1) 要注重針對性。必須收集保管的是對所服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)工作和
秘書自身業(yè)務(wù)活動有參考價值的文獻(xiàn)資料。
(2) 要注重前沿性。文獻(xiàn)資料要能反映有關(guān)領(lǐng)域的前沿動態(tài),
反映新情況、新經(jīng)驗、新成果,以便啟發(fā)領(lǐng)導(dǎo)和秘書工作跟上發(fā)展
潮流,進(jìn)行創(chuàng)新思維;陳舊過時的文獻(xiàn)資料的參考價值不大。
(3) 要注重系統(tǒng)性。對所擁有的文獻(xiàn)資料要分門別類,系統(tǒng)排
列,要制作簡明的檢索工具,以便查找。
(4) 要注重動態(tài)性。要根據(jù)社會發(fā)展的態(tài)勢不斷地收集保管新
出現(xiàn)、新產(chǎn)生的文獻(xiàn)資料,并將已經(jīng)過時的文獻(xiàn)資料從資料庫中清
除,使文獻(xiàn)資料庫存儲的信息具有鮮明的時代發(fā)展特征,更具參考
價值。
(四) 文獻(xiàn)材料的保管和利用
(5) 要注重消化應(yīng)用性。秘書收集、保管文獻(xiàn)資料的目的是提
供領(lǐng)導(dǎo)工作和自身業(yè)務(wù)活動中參考,也就是這些文獻(xiàn)資料只有在使
用中才能體現(xiàn)出它的價值。在知識經(jīng)濟(jì)日益走近現(xiàn)實生活的時代,
文獻(xiàn)資料更是領(lǐng)導(dǎo)和秘書獲取知識資源的重要途徑。
學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型社會首先要求領(lǐng)導(dǎo)者具有學(xué)習(xí)和吸納新知
識并運用新知識的能力,以帶動全體組織成員和社會成員形成學(xué)習(xí)
進(jìn)取的風(fēng)氣。為此,秘書還應(yīng)為其領(lǐng)導(dǎo)者獲取所需要的知識提供服
務(wù),其自身也應(yīng)在提供文獻(xiàn)資料工作中堅持學(xué)習(xí)消化有關(guān)新知識。
學(xué)習(xí)消化新知識,對提高秘書為領(lǐng)導(dǎo)工作輔助和服務(wù)的水平是極為
有利的。
二、辦 會
會議是現(xiàn)代社會生活、政治生活、經(jīng)濟(jì)生活中一種經(jīng)常而廣泛
的活動形式;是公眾議事的重要社會活動和管理手段;是溝通、集
散信息、形成共識、作出決議、發(fā)布決策指令、行使權(quán)力、布置或
商洽工作、增強組織凝聚力或推進(jìn)工作實現(xiàn)管理目標(biāo)的重要形式。
﹠會議是三人以上聚集在一起討論和解決問題的一種群體活動方
式。
﹠會議是交往需要的一種形式。
﹠會議是一種權(quán)利的角逐。
﹠會議是解決問題的途徑。
﹠會議是一種易于接受的約束。
﹠會議是一種耗時費力的活動。
秘書辦會指的是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)者籌備會議、操辦會務(wù)、為會議有序
進(jìn)行和取得預(yù)期的會議效果提供服務(wù)。 秘書辦會即會務(wù)工作的內(nèi)
容十分紛繁,主要包括會前準(zhǔn)備、會間服務(wù)、會后事務(wù)及在會前、
會間、會后大量的會議文字工作和文件材料處理事務(wù)。
(一) 會務(wù)工作的原則和任務(wù)
會議是在領(lǐng)導(dǎo)者主持下進(jìn)行的。領(lǐng)導(dǎo)者是決定是否召開會議、
確定會議議題和內(nèi)容、確定會議目的、時間、地點、與會者及會議
形式等主要問題的決策者;秘書是將領(lǐng)導(dǎo)決定召開會議的有關(guān)事項
付諸實施的操辦者、輔助者和提供服務(wù)的工作人員。因此,秘書會
務(wù)工作,必須遵從以下原則:
(1)與領(lǐng)導(dǎo)者主輔配合。一切會務(wù)工作都必須圍繞領(lǐng)導(dǎo)者召開會
議的決定和意圖展開,要為實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)開會的目的提供全面、周密的
服務(wù)。
(2)周密安排,有序運作。會議事務(wù)頭緒很多,時限要求和質(zhì)量
要求都很高。必須精心組織,周密安排,做到忙而不亂,運作有
序,準(zhǔn)確無誤。會場是公眾會集的場所,稍有差錯或失誤,都會造
成消極影響。操辦、組織會務(wù)工作的秘書必須統(tǒng)籌全局,分工合
作,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)人圓滿完成各項會議事務(wù)。
(一) 會務(wù)工作的原則和任務(wù)
(3)熱情服務(wù),提高效率。開會必然要面對各類與會公眾,對與
會公眾熱情周到的服務(wù),有利于營造親和的會議氣氛,強化會議的
凝聚力,也有利于優(yōu)化和傳播組織形象。提高會議效率是以精心組
織、有序運作、指揮有方、密切配合為前提的。提高效率不僅可以
節(jié)省時間、人力、物力、財力等重要的資源,而且有利于實現(xiàn)會議
目的,優(yōu)化會議效果。秘書通過會務(wù)工作協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)者主持和召開好
會議,對提高會議效率方面是能有所作為的。
(4)涉密會議的安全、保密。涉密會議保密工作關(guān)系重大,秘書
必須根據(jù)國家的保密法規(guī)和組織的保密規(guī)范,實施相關(guān)保密措施,
準(zhǔn)確控制涉密范圍,向相關(guān)公眾宣傳和傳達(dá)保密法規(guī)和保密紀(jì)律,
強化各相關(guān)人員的保密意識,與竊密行為作斗爭,杜絕一切失密和
泄密行為。會務(wù)工作中還要特別注重會間與會公眾的安全。會前要
認(rèn)真檢查會場,對各種可能發(fā)生的突發(fā)事件要事先作好應(yīng)對方案,
注意防患于未然。
(一) 會務(wù)工作的原則和任務(wù)
(5)在操辦會議事務(wù)中要注重發(fā)揮參謀建議和拾遺補闕作用。秘
書在操辦會議事務(wù)中,有大量發(fā)揮參謀建議的機(jī)會,如收集議題、
擬訂會議預(yù)案、準(zhǔn)備會議文件、會前調(diào)查研究、會后收集反饋信息
等工作,都有利于秘書在會議事務(wù)工作中,為領(lǐng)導(dǎo)者獻(xiàn)計獻(xiàn)策和拾
遺補闕,提供智能輔助。比如,當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)者開會決定與管理實際需要
不相符合、或開會條件不具備、或不用召開會議時,秘書應(yīng)向領(lǐng)導(dǎo)
及時反映真實情況,供領(lǐng)導(dǎo)者重新考慮開會決定;當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)者的開會
目的、意圖,與其決定的會議名稱、內(nèi)容、與會者存在一定矛盾,
或可能產(chǎn)生不良效果時,秘書發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)提出,并提
供修改、完善的對策建議,供領(lǐng)導(dǎo)者參考;當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)對某些會議事務(wù)
的安排出現(xiàn)疏漏,不夠協(xié)調(diào)、不夠周密或有所失誤時,秘書應(yīng)及時
拾遺補闕,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)者加以補充完善。
(一) 會務(wù)工作的原則和任務(wù)
(6)要注重規(guī)范性與靈活性的結(jié)合。秘書在會務(wù)工作中,對有
關(guān)權(quán)限界線、法紀(jì)要求、經(jīng)費使用、保密要求、會風(fēng)問題,特別
是政治傾向、安全舉措等,必須堅持原則性,按規(guī)范辦事;對隨
機(jī)發(fā)生的臨時事件、個別要求或特殊情況,則應(yīng)作靈活變通的處
理,使問題盡快得到妥善解決,維護(hù)會議的正常秩序。
總的來說,會議具有決策功能、指揮功能、溝通功能、協(xié)調(diào)
功能、動員功能、宣傳功能、控制功能、公關(guān)造勢功能、強化凝
聚力功能、樹立組織形象功能等等。要有效地發(fā)揮會議的功能,
首先決定于領(lǐng)導(dǎo)者要科學(xué)準(zhǔn)確地運用會議形式有的放矢地解決所
針對的問題,作好有關(guān)如何開好會的各項決定,組織和領(lǐng)導(dǎo)好會
議;其次是全體與會者和領(lǐng)導(dǎo)者一起,努力解決會議所針對的特
定問題,共同努力優(yōu)化會議效果;再次是秘書周密、高效、有序
地操辦會務(wù)工作,也是使會議發(fā)揮其應(yīng)有功能的重要保證。
(二) 會前籌備
1. 會議前的組織工作
☆安排議題,確定步驟;
☆確定與會人員;
☆辦理會議報批手續(xù);
☆確定會議方式;
☆確定會議時間、地點。
☆準(zhǔn)備會議文件:
(1)會議程序性資料,日程表、議程表。
(2)會議中心文件,如開(閉)幕詞、領(lǐng)導(dǎo)講話稿、
工作報告、典型報告、會議討論稿。
(3)會議指導(dǎo)性文件,如相關(guān)法律、法規(guī)、政策等。
(4)會議參考性資料,如技術(shù)資料、統(tǒng)計資料等。
(5)會議管理性資料,如會議通知、會場示意圖、會議須知、
作息表等。
三、秘書的專項職能·會務(wù)工作
☆制發(fā)會議通知。
☆布置會場。
☆準(zhǔn)備會議必需品。
☆辦妥后勤服務(wù)事宜。
(二) 會前籌備
2. 會前籌備的原則:
(1)要準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)決定的會議目的、內(nèi)容、議題、要求及其他
有關(guān)決定,以領(lǐng)導(dǎo)對為什么開會、開怎樣的會及如何開會等問題作
出的決定為依據(jù),設(shè)計擬制具體的會議籌備預(yù)案。
(2)要具體、周密、有序、分工明確、責(zé)任到人,擬定的各項工
作,要切合實際需要,具有可操作性。
(3)對各種資源要素要作比較精確的預(yù)算,如時間、人力、物力、
財力、空間等,都應(yīng)預(yù)算出比較準(zhǔn)確的數(shù)額,要計算會議成本。只
有會議的效益值大于會議成本時,會議才是有效的。
(4)將各項必須準(zhǔn)備的事務(wù)一一列出,按需要在規(guī)定的時限內(nèi)按
倒計時序列排出進(jìn)程時間表,并對各項事務(wù)標(biāo)明操辦人和督導(dǎo)人,
以便各負(fù)其責(zé)。
(二) 會前籌備
(5) 最少要作兩次預(yù)案實施情況的檢查,一次為中期檢查,全
面了解中期進(jìn)度以及時限要求、質(zhì)量要求是否完全達(dá)到。若不合乎
要求,就要及時做出有效的調(diào)整。還有一次為開會前的全面檢查,
對音響、照明、空調(diào)設(shè)備、安全設(shè)施等都應(yīng)一一進(jìn)行試運行,必須
保證一切會議設(shè)備能夠正常使用。對檢查中發(fā)現(xiàn)的差錯和疏漏,必
須及時采取彌補措施。
(6) 秘書擬定的會議預(yù)案草稿,必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)修改、審核、簽批
后,才能作為籌備會議的計劃方案。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批了的會議預(yù)案就是
籌備會議的計劃書和行動指南,必須嚴(yán)格按會議預(yù)案上提出的時限
要求、質(zhì)量要求不折不扣地完成。只有每個人都能完成確定的任
務(wù),整個會議籌備方案才能按預(yù)期的要求成為現(xiàn)實。為了具體介紹
會議預(yù)案的制作方法,請參看下面相關(guān)鏈接中的會議預(yù)案。
【相關(guān)鏈接】 ××省秘書理論與實踐研討會預(yù)備方案
為了準(zhǔn)備好這次會議,會議籌備處提前15 天籌備,
按倒計時時序?qū)⒏黜棔⻊?wù)工作分工排列。
各項會務(wù)工作分工
各項會務(wù)工作分工
(三) 會間事務(wù)
會議召開期間,有以下工作必須辦好:
1.會場簽到。以便了解與會代表的人數(shù)。
2.會間調(diào)度。這是指對會議程序、內(nèi)容、會場服務(wù)的安排和調(diào)整。
3.會議記錄。這是指會議情況的原始記錄,它是貫徹會議精神的
依據(jù),形成會議文件的基礎(chǔ)。
4.會議簡報。這是反映會議進(jìn)程、動態(tài),通報會議情況的文書。
5.會議選舉。
6.會議總結(jié)。
7.后勤保障。
這些工作都是會議正式召開期間的事務(wù),必須在規(guī)定
的時間內(nèi)將這些工作做好。
(四) 會后工作
1.草擬和印發(fā)會議紀(jì)要,以記載和傳達(dá)會議的主要精神。
2.清理會議文件。
3.組織會議代表離會,為其提供各種方便。
4.搞好宣傳報道,擴(kuò)大和傳播會議影響。
5.會議工作總結(jié)。
6.會后催辦工作。
某股份有限責(zé)任公司股東大會日程安排
知識點
會議成本包括“顯性成本”和“隱形成本”兩種。“顯性成本”
包括:場租、文件材料費、與會者的交通、食宿、活動費以及
工作人員的工資等。
“隱性成本”是指與會人員花費在會議期間的時間價值,這
部分勞動價值以每小時工資的3倍再乘以2計算。
有人提出了會議成本的計算公式:
(2x3) x 參加會議人員平均每小時工資 x 參會人員到會時數(shù)
x 參會人數(shù) + 會議實際經(jīng)費總支出 = 會議成本
假如參會人員的平均工資為1600元,參加會議110人,會
期10天,僅租用會議室的費用是1.5萬:
(2 x 3) x 10 x 80 ﹡x 110 + 15000 = 543000萬
(80是按月工資1600,每月20個工作日,每天80元計算)
【案例】
辦公室主任老宋把一切準(zhǔn)備工作都作了安排,也具體組織操辦
了各項會務(wù)工作。到會前檢查那天,突然因公外出。臨行前,他反
復(fù)交代要認(rèn)真仔細(xì)地檢查,秘書們都點頭答應(yīng),可他仍不放心。
大會開幕那天,老宋趕了回來。到主持大會者宣布奏國歌時,
擴(kuò)音器里傳出的卻不是國歌。在場的人都驚呆了。原來音響設(shè)備未
作檢查。這時,老宋一個箭步躍上主席臺,關(guān)了擴(kuò)音器,用沙啞的
聲音唱道:“起來,不愿做奴隸的人們……”指揮與會者唱國歌。
人們這才從國歌聲中,將注意力集聚到會場上來。
請思考:
1.影響會議進(jìn)程的是哪些環(huán)節(jié)?
2.老宋臨行前的反復(fù)交代和會場上及時處理反映了秘書會務(wù)工
作的什么原則?
會前準(zhǔn)備如何做
波揚公司準(zhǔn)備在本市的黎明大廈召開大型的新產(chǎn)品訂貨會。
參加的有本單位、外單位的人員?偨(jīng)理讓秘書部門負(fù)責(zé)安排,
會上要放映資料電影,進(jìn)行產(chǎn)品操作演示。而公司沒有放映機(jī)。
租借放映機(jī)的任務(wù)交給了總經(jīng)理秘書劉小姐。
會議的召開時間是8月9日上午十點整,而資料放映時間是
十點十五分。劉小姐打電話給租借公司,要求租借公司在9日上
午九點四十五分必須準(zhǔn)時把放映機(jī)送到黎明大廈的會議廳。
9日上午,會議開幕前,波揚公司的秘書們正在緊張地做著
最后的準(zhǔn)備工作。劉小姐一看表,呀,已經(jīng)九點五十分了,放映
機(jī)還沒有送到。劉小姐馬上打電話去問,對方回答機(jī)器已送出。
眼看著各地來賓已陸續(xù)進(jìn)場,劉小姐心急如焚……
1.假如你是劉小姐,對接下去可能發(fā)生的各種情況,應(yīng)該如何處理?
2.假如放映機(jī)在十點十分還未送到,你將馬上向總經(jīng)理報告還是擅自決定調(diào)整會議議程?
3.向總經(jīng)理報告后,你還應(yīng)該做些什么?
4.召開大型會議前各種準(zhǔn)備工作,包括音響、電子類裝置應(yīng)提前多少時間安排?
5.有人說,會議上要用到的各種東西,最好公司都買齊。假如要借,應(yīng)提前一天送到。你認(rèn)為如何?
三、辦 事
秘書為領(lǐng)導(dǎo)操辦事務(wù)的范圍相當(dāng)廣泛,大體上可分為日常事務(wù)、
隨機(jī)性事務(wù)和受權(quán)理事三類。
【案例】
小李從政府職能部門從事文字工作轉(zhuǎn)崗到企業(yè)總經(jīng)理辦公室任
秘書。他認(rèn)為只憑自己的筆下工夫,就能出色完成任務(wù)。他應(yīng)對電
話不耐心,接待來客態(tài)度冷漠,辦理瑣事粗心大意常出疏漏,有時
跟不上領(lǐng)導(dǎo)工作的節(jié)奏,有時又自作主張違背領(lǐng)導(dǎo)意圖,有時還擅
離崗位外出。在試用的半年中,小李雖然草擬過一份很不錯的文
稿,但這位大學(xué)本科畢業(yè)并在政府部門工作被認(rèn)為是才子的青年
人,卻被總經(jīng)理以不稱職為理由,調(diào)離秘書崗位。
問題:
案例中小李不稱職的主要原因是什么?
(一) 日常事務(wù)
日常事務(wù)指秘書每天都要操辦的事務(wù)。如整理領(lǐng)導(dǎo)辦公室,保
證領(lǐng)導(dǎo)辦公不受干擾,處理公務(wù)電話,收發(fā)、傳遞領(lǐng)導(dǎo)閱知、審批、
簽發(fā)的各種文件,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)工作需要協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)安排工作日程并做好
準(zhǔn)備,整理機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù),值班事務(wù)、內(nèi)外溝通和來客接待工作等。這
些日常事務(wù)雖然具體內(nèi)容不同,但卻有著共同的特征:
(1) 直接為領(lǐng)導(dǎo)工作服務(wù),圍繞領(lǐng)導(dǎo)工作需要展開。凡是有利
于提高領(lǐng)導(dǎo)工作效率的,就應(yīng)該盡力做好,凡是可能產(chǎn)生不利影響
的,就應(yīng)該盡快改進(jìn),具有領(lǐng)導(dǎo)工作需要的選擇性。
(2) 這類工作是經(jīng)常出現(xiàn)往復(fù)進(jìn)行的,每項工作都有相對穩(wěn)定
的內(nèi)容、要求、程序和領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)可并習(xí)慣了的方式,不少還形成了
相應(yīng)的制度。哪些工作秘書應(yīng)該做,哪些事務(wù)秘書不該過問,哪些
工作該怎樣去做等,都是確定的,具有操作的規(guī)范性。
(一) 日常事務(wù)
(3) 這類工作都與領(lǐng)導(dǎo)活動密切相連接,有的是領(lǐng)導(dǎo)活動的鋪
墊,有的為領(lǐng)導(dǎo)工作提供良好的辦公環(huán)境,有的是領(lǐng)導(dǎo)工作的延伸
和后續(xù)性事務(wù)。這類工作的成效直接影響領(lǐng)導(dǎo)工作成效,必須理解
領(lǐng)導(dǎo)工作,把握領(lǐng)導(dǎo)活動規(guī)律,具有與領(lǐng)導(dǎo)工作的主輔協(xié)同性。
(4) 由于領(lǐng)導(dǎo)工作受客觀環(huán)境影響,工作內(nèi)容發(fā)生變化,對秘
書事務(wù)服務(wù)的需要和要求也會出現(xiàn)一定的變化。秘書必須適應(yīng)這種
變化,日常事務(wù)也要具有運作的適應(yīng)性。
(5) 這類事務(wù)頭緒很多,每一項工作任務(wù)的疏漏和失誤都會給
領(lǐng)導(dǎo)和管理工作帶來不良的影響,秘書必須認(rèn)真負(fù)責(zé)、全面仔細(xì)地
完成各項事務(wù)。這類工作具有服務(wù)的周密性。
(一) 日常事務(wù)
(6) 領(lǐng)導(dǎo)和管理工作是公眾最為關(guān)注的,秘書為領(lǐng)導(dǎo)和管理工
作服務(wù)的日常事務(wù)又是最接近公眾的。公眾往往根據(jù)秘書應(yīng)對電話、
接待等日常事務(wù)的表現(xiàn)來評價領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)關(guān),由此影響到組織的
公共形象。因此,秘書必須按組織公利約束和規(guī)范其工作行為,其
工作行為的影響具有公眾性,不允許有“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、
事難辦”等行為失范影響組織形象。
(7) 領(lǐng)導(dǎo)者隨時可能指派秘書操辦事務(wù),各部門和有關(guān)公眾也
隨時需要通過秘書與領(lǐng)導(dǎo)者溝通。秘書不得隨意離崗,即使因公離
崗也要得到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可并作代崗安排。這就表現(xiàn)出秘書盡職守崗的嚴(yán)
格性。秘書日常事務(wù)雖然十分瑣細(xì),但上述特征則是帶規(guī)律性的、
必須遵從的,否則,就不能成為一名稱職的秘書。
剛考進(jìn)局機(jī)關(guān)時,主任找我談話,說看你考試成績不錯,智商應(yīng)該
不低,才把你留在局辦公室工作。雖說這是全局最忙的部門,但只要你
牢牢記住六個字,也亂不到哪兒去。“哪六個字?”我怯生生地問。主
任一笑:“辦文、辦會、辦事啰。”
六個字說來簡單,真要做好不易。比較而言,最難是辦事。因辦文
和辦會都有固定格式,辦事則全靠臨場發(fā)揮。記得第一次跟局長外出,
我趕緊上前幾步,將駕駛室副座門打開,站一旁恭候。局長瞪我一眼,
徑直開了右后座門鉆進(jìn)去。我有點懵。回來問主任,他大笑:“那是保
鏢的位子,怎能讓局長坐?咱國家治安好,要在伊拉克,你那位子是擋
槍子兒的。右后座卻是全車最保險的地方,我們稱它首長席。”
看來,機(jī)關(guān)學(xué)問大著呢,得用心學(xué)。譬如,招待客人吃飯,領(lǐng)導(dǎo)座
位要正對門臉兒,其左手邊是第一主客,右手邊是第二主客。為什么?
主任解惑:“這樣方便領(lǐng)導(dǎo)給客人布菜,先左后右,順手。”又說:
“你作為買單的,座位在領(lǐng)導(dǎo)下首,即上菜的缺口處,如果有點油湯滴
身上了,得忍著。”
再如,局長和副局長一共七人,文件先送誰看?看完后那七個大爺
都簽署了意見該怎么執(zhí)行?或都不簽署意見,文件卻必須貫徹又該怎么
辦?
又一次,上海一家集團(tuán)公司老總領(lǐng)一干人來本局拜訪。主任那天出
差,行前交待我,機(jī)關(guān)雖經(jīng)費緊張,但面子還得繃,今晚飯局你去打
點,總價控制在千元左右,一句話,既要客人吃好又不能太貴。我想這
不是逼公雞下蛋嗎?當(dāng)晚入酒樓,我見主客40多歲,長的粗黑,心中暗
揣,只要把他的嘴哄好了,其他的鳥男女我才懶得管呢。于是,點了活
水豆花、大椒鰱魚、折耳根拌涼皮等江湖菜。沒想到主客連聲說好吃。
他身邊那些鳥男女卻被辣得香汗淋淋,連聲喊受不了。主客就對下屬
說,到了新地方,就得呷江湖菜,海鮮哪里沒有,跑這里來吃有啥意
思?一席話,說的咱局長滿面油光,笑可鑒人。飯后結(jié)賬,才400多
元,加上一瓶五糧液,離千元還剩一百六,主任把我認(rèn)真打量了一番,
“不錯,你開始長學(xué)問了!”
問題
1. 機(jī)關(guān)的學(xué)問是什么?
2. 機(jī)關(guān)學(xué)問當(dāng)中包含了哪些內(nèi)容?
(二) 隨機(jī)事務(wù)
【案例】
值班秘書小吳突然接到裝配車間電路短路起火的報告。由于小
吳不熟悉電路防火規(guī)程,一時不知所措,后來感到水火無情,就代
表領(lǐng)導(dǎo)命令全廠拉閘斷電。結(jié)果,火災(zāi)是制止了,其他車間的生產(chǎn)
及正在運轉(zhuǎn)的計算機(jī)系統(tǒng)在突然斷電中卻受到了損失。領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)厲地
批評了小吳。
問題:
案例中小吳處理此突發(fā)事件不當(dāng)?shù)闹苯釉蚴鞘裁矗?span style="display:none">ix9紅軟基地
(二) 隨機(jī)事務(wù)
秘書的隨機(jī)事務(wù)指難以預(yù)測的、不經(jīng)常發(fā)生的或在職能分工邊
界上難以確定由誰處理的事務(wù)。如突發(fā)性沖突、災(zāi)變、事故,沖擊
正常辦公秩序的來訪,干擾領(lǐng)導(dǎo)工作的無原則糾紛及其他隨機(jī)出現(xiàn)
的影響組織和領(lǐng)導(dǎo)工作正常秩序的現(xiàn)象和問題。針對這些問題,作
為綜合辦公部門的秘書,都應(yīng)主動進(jìn)行處理,控制事態(tài)的擴(kuò)散和蔓
延,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)妥善地解決問題。
秘書處理隨機(jī)事務(wù)要注重以下幾個方面:
(1) 要注重預(yù)防性。如對火災(zāi)、工傷事故等,秘書應(yīng)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)
采取有效的預(yù)防措施,設(shè)計科學(xué)合理的處理程序,以便減少這類事
故的發(fā)生和妥善地處理這類事故,將損失降低到最低限度。
(2) 要注重反應(yīng)的敏銳性。隨機(jī)事務(wù)出現(xiàn)突然,發(fā)展變化迅
速,稍有遲緩,就可能貽誤妥善處理的時機(jī)。秘書對此應(yīng)反應(yīng)敏
銳,行動迅速,盡可能防患于未然或?qū)⑵涮幚碓诿妊繝顟B(tài),盡可能
減少損失。
(二) 隨機(jī)事務(wù)
(3) 要注重整體配合性。秘書部門被稱為不管部,其他部門不
宜按職權(quán)管理的事,秘書都能進(jìn)行綜合處理;但僅憑秘書之力也是
難以徹底解決問題的。秘書必須注重向領(lǐng)導(dǎo)請示并得到領(lǐng)導(dǎo)的支
持,取得相關(guān)部門的配合,才能使問題得到徹底解決。
(4) 要注重輔助地位的制約性。秘書處理隨機(jī)事務(wù),仍處于輔
助地位,主動采取應(yīng)對措施或提出應(yīng)對方案是正確的,但作出決定
或以領(lǐng)導(dǎo)者的口吻表態(tài)是越權(quán)行為,是有害的。秘書只有從輔助地
位出發(fā),才能把握處理隨機(jī)事務(wù)的準(zhǔn)繩。
(5) 要注重溝通樞紐性。每當(dāng)遇到隨機(jī)發(fā)生的重大事項,秘書
必須協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)者,向上級單位、有關(guān)部門及下級單位溝通。及時有
效的溝通可以得到有關(guān)方面的支持和配合,可以防止事態(tài)的擴(kuò)散和
蔓延。秘書必須熟悉各種突發(fā)事件溝通聯(lián)系的對象、渠道,才能做
到及時、準(zhǔn)確地進(jìn)行溝通。
(三) 受權(quán)理事
秘書受權(quán)理事,指的是領(lǐng)導(dǎo)者根據(jù)工作的需要,將自己權(quán)限
范圍內(nèi)的事務(wù),授權(quán)秘書代表自己去處理,秘書根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的意圖和
委授的權(quán)力及要求,代表領(lǐng)導(dǎo)去處理交辦的事務(wù)。由于工作內(nèi)容和
領(lǐng)導(dǎo)需要不同,授權(quán)方式也不同。
領(lǐng)導(dǎo)對秘書授權(quán)理事
(三) 受權(quán)理事
無論是何種授權(quán)方式,領(lǐng)導(dǎo)對秘書授權(quán)理事都是一次性針對辦
理特定事務(wù)的授權(quán),該事務(wù)辦理完畢,所授權(quán)力自然消失。同類
事務(wù)再次出現(xiàn),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)再次授權(quán)后秘書才能去辦理。
秘書授權(quán)理事與法定權(quán)力配置的區(qū)別如下表所示。
法定權(quán)力配置與領(lǐng)導(dǎo)對秘書授權(quán)理事的區(qū)別
(三) 受權(quán)理事
【案例】
總經(jīng)理授權(quán)秘書小王主持招聘新秘書的初試,要以秘書業(yè)務(wù)基
本知識和能力為主,通過筆試從100名應(yīng)聘者中選拔出10名進(jìn)行由
總經(jīng)理親自主持的復(fù)試,并強調(diào)若有疑問和難題可隨時找他商量。
小王接受任務(wù)后,決心在出這份試卷中表現(xiàn)出自己名牌大學(xué)畢業(yè)生
的水平,出了一些管理學(xué)前沿的理論問題,親自作出評分標(biāo)準(zhǔn),親
自監(jiān)考、閱卷。結(jié)果,初錄的10名應(yīng)聘者在總經(jīng)理主持的復(fù)試中,
對“秘書是干什么的?”、“你將如何做好秘書”等基本問題,也不能
準(zhǔn)確回答?偨(jīng)理將初試試卷調(diào)來一查閱,說:“小王代表我選
人,卻沒有用我的尺度,只有重新選。”
問題:
秘書小王受命主持招聘新秘書的初試,錯在哪里?
(三) 受權(quán)理事
秘書受權(quán)理事,完成領(lǐng)導(dǎo)交辦事項,是其近身綜合輔助地位
和參謀助手功能決定的,是領(lǐng)導(dǎo)工作拓展和伸延的重要形式,是領(lǐng)
導(dǎo)高度信任秘書的體現(xiàn)。秘書應(yīng)盡職盡責(zé),達(dá)到應(yīng)達(dá)到的目的,圓
滿完成任務(wù)。秘書受權(quán)理事的過程,是為領(lǐng)導(dǎo)分憂代勞的過程,又
是領(lǐng)導(dǎo)考驗秘書的能力與忠誠度及促進(jìn)其成長的機(jī)會。秘書在受權(quán)
理事中,特別要注重以下方面:
(1) 要準(zhǔn)確理解領(lǐng)導(dǎo)的授權(quán)意圖,把握目的、要求和授權(quán)范圍
以及相關(guān)的法紀(jì)規(guī)范,正確地把握理事的依據(jù)。
(2) 要分析客觀環(huán)境要素和完成任務(wù)的各種條件,謀劃辦理的
思路和選擇有效的工作方法。
(三) 受權(quán)理事
(3) 要明確受權(quán)理事的雙重角色。在理事的指導(dǎo)思想上,作為
領(lǐng)導(dǎo)的代表,要站在領(lǐng)導(dǎo)者的高度,從全局出發(fā),堅持事業(yè)整體公
利,堅持原則;在待人的態(tài)度上,要不忘秘書身份,以協(xié)商的口
吻,尊重對方,不要以勢壓人,不要以長官的身份指手畫腳。
(4) 要與領(lǐng)導(dǎo)者保持密切溝通,特別是當(dāng)環(huán)境變化或其他原因
使問題的處理已超出授權(quán)范圍時,一定要向授權(quán)者請示,并遵從其
新的指示辦理。
(5) 要主動爭取其他方面的配合與合作,但遇到受權(quán)以外的事
務(wù),秘書不得自作主張,不得擅作決定。
秘書辦事涉及方方面面,雖然可分為日常事務(wù)、隨機(jī)事務(wù)和授
權(quán)理事三類,但三者不是截然分開的,沒有清晰的邊界。有些事務(wù)
中還融入了參謀智能輔助和綜合協(xié)調(diào)輔助。因此,高明而富有經(jīng)驗
的秘書,往往在及時、周密、有效的事務(wù)輔助中,不露形跡地進(jìn)行
參謀智能輔助和綜合協(xié)調(diào)輔助,以達(dá)到全面對領(lǐng)導(dǎo)提供工作服務(wù)和
輔助的目的。有些秘書人員絕大部分時間是在從事事務(wù)服務(wù)工作,
因而認(rèn)為參謀智能輔助與綜合協(xié)調(diào)輔助與自己是無關(guān)的。這種看法
是錯誤的。只要在事務(wù)輔助中積累經(jīng)驗、勤于學(xué)習(xí)、廣泛收集處理
信息,就可能在辦理事務(wù)的同時,發(fā)揮參謀智能輔助和綜合協(xié)調(diào)輔
助作用。
四、網(wǎng)絡(luò)辦公
【案例】
某省是個洪災(zāi)頻仍的省份,過去每到防汛期間,省水利水電廳防汛指
揮部要根據(jù)水情的變化,不斷向省委報送有關(guān)汛情報表,以便省委領(lǐng)導(dǎo)
作出正確的決策。自1997年初,省委辦公廳與省水利水電廳聯(lián)網(wǎng)后,領(lǐng)
導(dǎo)在自己的電腦上可隨時查詢?nèi)「鱾水文站詳細(xì)的水情、氣象及災(zāi)情
等最新的資料,可以查看最新的衛(wèi)星云圖、江河截面圖及水位和水位調(diào)
度曲線圖等。這在過去需要秘書人員搜集資料編輯成報表,報送有關(guān)部
門,再送到領(lǐng)導(dǎo)手中,費時、費力,還容易出差錯。而現(xiàn)在,所有這些
工作只需在聯(lián)網(wǎng)的計算機(jī)上操縱相應(yīng)的軟件就可迅速完成,整個過程不
用一張紙、不要跑一步路、不需打一個電話。省委辦公廳信息秘書老王
平時只滿足于埋頭在報刊和各部門報送的信息簡報中收集信息,每次辦
公自動化和信息網(wǎng)絡(luò)化學(xué)習(xí)總是以自己已經(jīng)四十歲了推脫,辦公廳與各
省直屬單位聯(lián)網(wǎng)后,隨著辦公形式和手段的變化,老王在工作中有些茫
然和失落。
問題:
1.老王如何應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)辦公的新形勢?
2.網(wǎng)絡(luò)辦公推廣后秘書們要做些什么?
四、網(wǎng)絡(luò)辦公
隨著社會信息化和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,辦公活動中需要處理的
信息量飛速增長,跨區(qū)域、跨部門的協(xié)同辦公在辦公活動中的比例
也不斷提升,社會的進(jìn)步對提高秘書辦公的效率和質(zhì)量提出了更高
的要求。與此同時,計算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的發(fā)展,特別是互
聯(lián)網(wǎng)的推廣和普及,使人們超越時空限制進(jìn)行信息共享和交流的夢
想變成現(xiàn)實,因此將秘書辦公工作和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)辦
公是未來秘書工作發(fā)展的必然趨勢。顯而易見,秘書工作中比較常
見的如重大事項的通知、日程安排、工作協(xié)調(diào)、商務(wù)洽談等項工作
轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡(luò)平臺來辦理比起傳統(tǒng)的方式在效率、成本和質(zhì)量上都有
著巨大的優(yōu)勢。隨著企業(yè)電子商務(wù)和政府電子政務(wù)的不斷發(fā)展和成
熟,如果秘書不能利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)辦公,就很有可能
無法順利地開展工作和為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)。因此掌握一定的網(wǎng)絡(luò)知識,能
夠利用網(wǎng)絡(luò)辦公軟件處理辦公室的各項事務(wù)對秘書工作來說是十分
必要的。
(一) 網(wǎng)絡(luò)辦公的特點
1.高效管理。網(wǎng)絡(luò)辦公的最大特色是信息交流和共享的便捷性,
因依托網(wǎng)絡(luò),諸如日常信息收集、辦事效果反饋、部門工作協(xié)調(diào)、
多人協(xié)同辦公等活動的效率無疑會得到極大的提高。
2.規(guī)范管理。實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)辦公不僅需要計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的支持,同時更
離不開優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)辦公軟件,畢竟秘書是使用網(wǎng)絡(luò)辦公軟件來處理
各項事務(wù),而不是直接使用網(wǎng)絡(luò)。而在網(wǎng)絡(luò)辦公軟件的設(shè)計過程
中,會對辦公活動中的各種規(guī)章制度、工作流程、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行系
統(tǒng)的分析、重組和優(yōu)化以實現(xiàn)軟件的開發(fā)。因此可以說軟件設(shè)計中
的“機(jī)械化”直接導(dǎo)致了辦公活動的規(guī)范化。
3.跟蹤管理。作為組織的管理者,不僅要向員工布置工作,也要
經(jīng)常了解工作的進(jìn)展?fàn)顟B(tài)。一般高級的網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)允許將一項工
作分解為若干個步驟或分配給多個員工完成,而且每個步驟或員工
的完成狀態(tài)、完成進(jìn)度和完成質(zhì)量在系統(tǒng)中都有清晰的記錄,從而
可以實現(xiàn)復(fù)雜工作從布置任務(wù)到最后完成整個過程的動態(tài)跟蹤管理。
(一) 網(wǎng)絡(luò)辦公的特點
4.知識管理。通過網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)可以將辦公活動中產(chǎn)生的有價值
的信息、決策和經(jīng)驗進(jìn)行收集、整理以形成格式規(guī)整的檔案,再通
過相應(yīng)的手段對檔案加以分析和加工從而形成知識供辦公人員參考
和借鑒。
5.更新靈活。組織內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)辦公平臺往往與組織外部網(wǎng)站協(xié)同
工作,組織可根據(jù)外部網(wǎng)站上收集的客戶意見來不斷更新和改善內(nèi)
部的辦公系統(tǒng)從而實現(xiàn)更好的服務(wù),也可利用組織內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)論壇、
網(wǎng)絡(luò)問卷等形式聽取自身員工對組織管理制度、事務(wù)工作流程的建
議來完善辦公系統(tǒng),提高辦公質(zhì)量。
6.成本低廉。雖然網(wǎng)絡(luò)辦公需要電腦設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)支持以及網(wǎng)絡(luò)管
理人員的維護(hù),但從長遠(yuǎn)看網(wǎng)絡(luò)辦公可實現(xiàn)無紙辦公、電子會議、
免費信息的交流和共享等等,大大節(jié)省了辦公經(jīng)費、會議經(jīng)費、信
息處理等經(jīng)費的開支。
(二) 網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)
雖然具體的辦公環(huán)境、辦公事務(wù)的差異以及所采用的開發(fā)手段
的不同,導(dǎo)致了目前網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)呈現(xiàn)出百花齊放的局面,但是經(jīng)
過對比和分析,我們可以發(fā)現(xiàn)大多數(shù)的網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)在功能上還是
有一致的地方。下面我們給出一般性的網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)應(yīng)該具有的系
統(tǒng)結(jié)構(gòu)。
網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖
(二) 網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)
通過以上示意圖可以看出,根據(jù)日常辦公事務(wù)的種類將整
個辦公系統(tǒng)劃分為若干模塊,每個模塊完成相對獨立的功
能,然后通過 intranet將所有的模塊集成到統(tǒng)一的網(wǎng)站界面
供辦公人員使用。針對不同企業(yè)和行政組織,各種應(yīng)用模塊
的功能可以彈性變化。
下面對各個模塊的功能做簡單介紹:
(二) 網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)
1.公文管理
公文管理主要負(fù)責(zé)公文的撰寫、發(fā)送、接收、審批與歸檔工作。
公文管理模塊最基本的功能是提供撰寫公文的文本編輯環(huán)境和文檔
模板,同時由于不同公文涉及的收發(fā)對象和審批流程不同,所以公
文管理模塊一般還需要得到流程建模管理模塊的支持。
2.郵件管理
郵件管理即郵件的發(fā)送與接收工作。根據(jù)目前辦公活動的要求
一般網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)的郵件管理功能可分為電子郵件管理和即時消息
管理兩大類。電子郵件管理又可分為內(nèi)部郵件管理和intranet郵件
管理,內(nèi)部郵件管理主要是指在組織的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部進(jìn)行郵件的收發(fā),
一般可以通過局域網(wǎng)的協(xié)議實現(xiàn),而intranet郵件管理則是指通過
intranet來進(jìn)行全球性的郵件收發(fā),在這種模式下發(fā)送與接收是兩
個獨立的部分,分別依靠SMTP協(xié)議和POP3協(xié)議實現(xiàn)。
(二) 網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)
同時電子郵件管理還需要解決電子郵件的保密性、虛假性、不可否
認(rèn)性和發(fā)送接收的確認(rèn)性,所以一般電子郵件管理模塊中都會涉及
數(shù)字證書、數(shù)字簽名和日期與時間戳功能。即時消息管理可以讓組
織內(nèi)的員工實現(xiàn)實時的在線交流,類似于目前比較流行的聊天軟件
QQ,即時消息管理對于員工間交換意見、溝通協(xié)調(diào)、小型的信息
傳遞和共享都有良好的支持。如圖所示。
電子郵件管理模塊結(jié)構(gòu)圖
(二) 網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)
3.日程管理
日程安排是辦公系統(tǒng)的一個必不可少的輔助功能,可分為個人
日程,部門日程等,主要解決以電子日歷為基礎(chǔ)的日程的安排、存
儲、到時提醒任務(wù)和需要說明的事項等。
4.檔案管理
檔案管理主要是實現(xiàn)對準(zhǔn)備歸檔的公文或者企業(yè)各類合同、協(xié)
議、文件、指示、資料等的電子化的存儲和管理。_____需要存為
檔案的信息一般都具有一定的價值和長期保存的要求,因此檔案管
理模塊需要提供較高的訪問安全性和訪問權(quán)限設(shè)置,同時應(yīng)該提供
豐富的檔案檢索和查閱手段,使用戶方便快捷地獲得所需的信息。
5.日常管理
日常管理主要是指對辦公活動中經(jīng)常發(fā)生的事件和辦公資源和
設(shè)備的管理。一般包括考勤管理、辦公用品領(lǐng)用和辦公設(shè)備的維護(hù)
和更新等。
6.會議管理
會議對于任何一個公司的重要性是不言而喻的。在網(wǎng)絡(luò)辦公系
統(tǒng)中除了傳統(tǒng)的會議,還有網(wǎng)絡(luò)視頻會議方式。雖然傳統(tǒng)的會議最
終需要人與人在一定場地面對面的交流,但是會議管理功能可以將
通知與會人員、分配會議籌備任務(wù)、安排會議地點、會議籌備工作
進(jìn)度檢查等會議前期工作通過網(wǎng)絡(luò)化的形式來簡潔高效的實現(xiàn)。而
且在網(wǎng)絡(luò)視頻技術(shù)的支持下,新型的網(wǎng)絡(luò)視頻會議為辦公人員提供
了跨越時空的會議交流方式,大大節(jié)省了會議成本,提高了會議效
率。
7.系統(tǒng)管理
系統(tǒng)管理主要是由網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)的管理員所使用。系統(tǒng)管理員
是伴隨著網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)的開發(fā)和使用而產(chǎn)生的一個新角色,一般管
理員的工作有負(fù)責(zé)為每個用戶分配用戶名、郵件地址、設(shè)置訪問權(quán)
限,保證網(wǎng)絡(luò)的正常訪問以及系統(tǒng)內(nèi)部的數(shù)據(jù)安全等,系統(tǒng)管理模
塊應(yīng)該能對管理員的所有工作提供支持。
8.流程建模管理
任何一項辦公活動都由一定的流程組成。在辦公系統(tǒng)設(shè)計過程
中已經(jīng)對組織內(nèi)的各項活動的流程進(jìn)行了分析、重組和優(yōu)化形成具
體的工作流。但是也應(yīng)該認(rèn)識到,一方面隨著組織結(jié)構(gòu)和辦事方法
的改變,一些已有的工作流程可能會發(fā)生變化;另一方面一些新開
展的工作需要全新的流程支持。流程建模管理的功能就是讓用戶能
夠根據(jù)實際情況的變化維護(hù)和更新已有的流程,設(shè)計生成新的流程
來更好地完成自己的工作。
電腦辦文好
張主任問小李,如果我要求你今天回家起草一份公文,明天
上午就印發(fā),用什么辦法效率最高?小李想了一下,回答到,我
先寫好提綱,連夜到你家去征求意見,然后回家寫成初稿,明天
上班就交給你審核定稿,行嗎?張主任笑笑說,不錯,要在過
去,秘書人員這種方法是最好的了。但現(xiàn)在有了電腦,就不應(yīng)當(dāng)
再用此法了。第一,無紙化辦文應(yīng)當(dāng)成為秘書部門辦文的趨勢,
我們應(yīng)當(dāng)樹立牢固的應(yīng)用現(xiàn)代辦公手段的觀念;第二,即使秘書
人員連夜寫成初稿,明天上班后,還要經(jīng)過審核、簽發(fā)、印刷、
用印等程序,能不能在上午發(fā)出,也是個問題。小李點點頭,我
懂了。我應(yīng)當(dāng)在家用電腦打成初稿,上網(wǎng)發(fā)給領(lǐng)導(dǎo)征求意見,修
改后拷盤,明天上班后即交領(lǐng)導(dǎo)過目簽發(fā)。這樣,印刷的過程也
基本完成了,能保證上午發(fā)出。張主任說,網(wǎng)上辦文,要注意保
密。秘書人員看能采取哪些措施?小李想了一下說,第一,要注
意網(wǎng)頁加密,一般不要采取辦公室房間號或電話分機(jī)號作為密
碼,這種密碼容易被猜出破譯;第二,設(shè)置密碼要及時更換;第
三,公文中涉及有關(guān)機(jī)密情況,如人名、地名、事件名、統(tǒng)計數(shù)
據(jù)等,網(wǎng)上初稿中要用空格表示,到機(jī)關(guān)審核定稿時再填實。
案例分析
網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運用使秘書工作形式和效率發(fā)生了很大
的改變。但是,科技的先進(jìn)是一把雙刃劍。在給我們帶
來方便、快捷的同時,網(wǎng)絡(luò)傳遞信息也成為當(dāng)今泄密渠
道最為廣泛和常見的方式,在所有的失泄密案件中,網(wǎng)
絡(luò)泄密占的比例最大。目前,我國大量進(jìn)口美國的信息
化產(chǎn)品,包括軟件,硬件網(wǎng)絡(luò)及操作系統(tǒng),引進(jìn)設(shè)備中
的核心系統(tǒng)及邏輯編程都掌握在美國人手中,我們在系
統(tǒng)安全不完備的情況下進(jìn)行操作,人家可以一覽無余,
這必須引起我們的高度重視。因此,本案中,雖然小李
知道網(wǎng)絡(luò)信息保密的基本方法,但是,若遇網(wǎng)絡(luò)黑客,
那也是不堪一擊的。對于涉密程度高的文件起草,一般
所用計算機(jī)應(yīng)與互聯(lián)網(wǎng)物理隔離,確保信息安全。
第二節(jié) 參謀智能輔助
自古代秘書性活動始,秘書性人員就被稱為領(lǐng)導(dǎo)者身邊的
參謀助手。在秘書工作歷史發(fā)展中,秘書對領(lǐng)導(dǎo)工作輔助的方
式、內(nèi)容等雖然一直處于變化發(fā)展中,但參謀智能輔助一直是
秘書職能范疇中的重要組成部分,而且隨著社會的發(fā)展,領(lǐng)導(dǎo)
者對其秘書參謀智能輔助的需要越來越強烈。在當(dāng)代社會,大
凡事業(yè)有成的領(lǐng)導(dǎo)者身邊,都有精于辦事、善于參謀的秘書人
員。從現(xiàn)代秘書對領(lǐng)導(dǎo)者參謀智能輔助的內(nèi)容來看,大體可分
為對決策的輔助、對信息利用的參謀智能輔助和對領(lǐng)導(dǎo)正身潔
行的輔助三個方面。這三個方面的參謀智能輔助對領(lǐng)導(dǎo)和管理
都是極為重要的。
一、決策過程中的參謀智能輔助
(一) 決策準(zhǔn)備階段
從領(lǐng)導(dǎo)者產(chǎn)生決策意向進(jìn)行決策準(zhǔn)備開始,秘書的參謀智能輔
助就可同步進(jìn)行,可協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)者做好以下工作:
(1) 作出此項決策是否應(yīng)該。從權(quán)責(zé)與法規(guī)的角度分析這項決
策是否在本組織的領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)責(zé)范圍內(nèi),是否與國家方針、政策、
法規(guī)相悖,是否與上級、相關(guān)職能部門及本機(jī)關(guān)的其他決策相沖突。
依法行政、依法經(jīng)營管理,在權(quán)責(zé)范圍內(nèi)決策,是對當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)者管
理者最基本的要求。
(2) 此項決策是否必須。秘書應(yīng)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)者分析此項決策的重
要性和必要性,一些偶然出現(xiàn)的個別問題,尚未弄清其來龍去脈,
不明其成因和影響,草率決策,就可能造成失誤或混亂。秘書應(yīng)協(xié)
助領(lǐng)導(dǎo)分析問題的性質(zhì)、成因、影響,并作出準(zhǔn)確的判斷。
(一) 決策準(zhǔn)備階段
(3) 此項決策應(yīng)何時作出。秘書應(yīng)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)者分析此項決策的
時機(jī)是否成熟,是否要馬上決策,是否還需要觀察事態(tài)的變化,若
不立即決策會不會帶來不良后果等等。在實踐中,時機(jī)成熟的決策
能夠取得主動;時機(jī)不成熟的決策往往會遭受挫折而陷入被動;該
斷不斷貽誤時機(jī)的決策很可能釀成全局的失敗和難以估量的損失。
秘書應(yīng)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)審時度勢,把握事物發(fā)展規(guī)律,抓住時機(jī),適時決
策,取得事業(yè)發(fā)展的主動。
(4) 此項決策依據(jù)的信息是否全面、真實、充分。秘書在為領(lǐng)
導(dǎo)收集處理信息資料的同時,特別要注重協(xié)助決策者考慮決策所依
據(jù)的信息是否具有使用價值,是否存在以偏概全、以假亂真的信息
干擾,還有哪些重要參考資料尚未掌握,應(yīng)到何處去獲取這些資料
并立即去尋求這些資料等等。秘書在此方面的輔助,對領(lǐng)導(dǎo)者科學(xué)
決策的補益作用是不可低估的。
(一) 決策準(zhǔn)備階段
(5) 此項決策的目的、意義和影響是什么。秘書在分析和掌握
了以上四個方面的問題和情況之后,再來理解和思考此項決策的出
發(fā)點和歸宿,預(yù)測其引起的反應(yīng)和效果會更為準(zhǔn)確。秘書要協(xié)助領(lǐng)
導(dǎo)者思考決策意向與客觀環(huán)境條件是否相符,需要取得的決策成果
與可能取得的預(yù)期成果是否大體相近,為了獲取滿意的決策成果有
哪些途徑可供選擇,怎樣的途徑是最為滿意的選擇等等。
(6) 對此項決策應(yīng)提出什么建議。秘書可根據(jù)掌握的信息和有
關(guān)依據(jù),按領(lǐng)導(dǎo)的決策目的擬制供決策者選擇的多套建議方案,可
對別人提出的多套可行方案進(jìn)行補充、修正和完善,可對選擇最佳
或滿意方案提出建議等等。在管理決策實踐中,決策的準(zhǔn)備越充分
越可靠,作出決策的風(fēng)險就越小。秘書在領(lǐng)導(dǎo)決策前的參謀智能輔
助,是對領(lǐng)導(dǎo)者正確決策有益的鋪墊。
(二)決策形成階段
在決策形成階段,秘書有諸多參謀智能輔助的領(lǐng)域和渠道:
(1) 可進(jìn)行創(chuàng)新思維,設(shè)計新的方案供決策者選擇。
(2) 可綜合來自各方面的意見和建議,形成系統(tǒng)的可供選擇的
方案。
(3) 可按領(lǐng)導(dǎo)意圖開展專家咨詢活動,并將專家意見、建議吸
納到有關(guān)決策方案中。
(4) 可帶著各套初選方案到有關(guān)部門和群眾中去征求意見,并
根據(jù)各方面的意見進(jìn)修改。
(5) 對重大決策的初定方案,秘書往往還伴隨領(lǐng)導(dǎo),到基層進(jìn)
行小規(guī)模試驗、蹲點探索,取得成功經(jīng)驗后,再由點到面地進(jìn)行推
廣。
(二)決策形成階段
(6) 對各種供選擇的方案進(jìn)行一一對應(yīng)的比較,比較其投入成
本和產(chǎn)出效益,比較風(fēng)險值與效益值,比較其科學(xué)性、合理性、可
行性和可受性,等等。在決策形成階段,秘書應(yīng)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)廣泛地吸
納來自廣大群眾和各方面專家的群體智能,吸納各種創(chuàng)新成果,以
提高決策方案的科學(xué)水平。在實踐中,往往站在不同的角度對同一
決策方案,可能會有不同的看法和意見。秘書應(yīng)對這些不同的意見
和看法進(jìn)行梳理和歸納,并向決策者反映,供其抉擇時參考。
(二)決策形成階段
決策形成階段還包括科學(xué)、嚴(yán)密的決策論證。在決策論證
中,秘書的參謀智能輔助也是必要的。
(1) 可以協(xié)助決策者選優(yōu),將各備選方案的損益值作準(zhǔn)確測算
之后,按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和參數(shù)由優(yōu)到劣的依次排列。由于決策者選優(yōu)
的角度不同,其選優(yōu)的價值尺度也不同。秘書可從多個角度按不同
的價值尺度將各可行方案作多種選優(yōu)排列,為決策者抉擇作鋪墊。
(2) 可以協(xié)助決策者將各備選方案分析比較的量化結(jié)果測算出
來,按組織發(fā)展的需要與可能,擬定出在投入、產(chǎn)出、時空、風(fēng)險
值、效益值等方面可以接受或滿意的數(shù)據(jù),然后淘汰不符合各種需
要的方案,剩下的就是可以接受或比較滿意的方案了。這就為領(lǐng)導(dǎo)
者進(jìn)一步選優(yōu)打下了基礎(chǔ)。
(3) 經(jīng)過選優(yōu)的方案也不一定是完美無缺的,還必須進(jìn)行反復(fù)
論證和優(yōu)化。秘書可協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)者對初選方案進(jìn)行否定質(zhì)疑的論證,
即請一些有關(guān)專家、內(nèi)行和負(fù)責(zé)人對初選方案提出各種問題或質(zhì)
疑,由方案擬訂和設(shè)計組成人員一一作答,雙方交流,直至滿意。
(三) 決策實施階段
決策是為實現(xiàn)特定目的對未來工作的選擇與安排,而真正使決
策目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實,還取決于有效的實施決策。領(lǐng)導(dǎo)者作出決策之
后,必須全力組織、引導(dǎo)、指導(dǎo)和調(diào)控決策的實施,隨時把握實施
決策各階段的效果,糾正各種偏差,適應(yīng)各種變化,協(xié)調(diào)各類矛
盾,克服各種困難和阻力,以確保決策目標(biāo)的實現(xiàn)。在此過程中,
秘書的參謀智能輔助具有獨特的作用,它貫穿決策實施的全過程:
(1) 對謀求認(rèn)同的輔助。當(dāng)一項正確決策作出后,若不能及時
得到執(zhí)行者的認(rèn)同,其實施就會出現(xiàn)困難和阻力。秘書通過辦文、
辦會、辦事和信息溝通,一旦發(fā)現(xiàn)執(zhí)行者對決策的不理解、誤解或
偏見,可以立即進(jìn)行疏導(dǎo)、宣傳,更重要的是建議領(lǐng)導(dǎo)者對容易產(chǎn)
生疑點、誤解或歧義之處,執(zhí)行者難以理解之處,要加強宣傳力
度,以便盡快獲得執(zhí)行者的認(rèn)同。只有這樣,才能整合和強化決策
實施的合力。
(三) 決策實施階段
(2) 對糾正偏差的輔助。在實施過程中,執(zhí)行者難免會出現(xiàn)種
種偏差。秘書要協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)者及時發(fā)現(xiàn)偏差,深入分析其原因,并對
照決策的實施安排各環(huán)節(jié)的具體要求,尋求補救的辦法。
(3) 對行為失范的輔助。實施中執(zhí)行者若違章辦事,就會造成
實施混亂。秘書較容易發(fā)現(xiàn)這類情況,一旦發(fā)現(xiàn),應(yīng)及時建議領(lǐng)導(dǎo)
加以糾正。最好能準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)某種實施行為失范的苗頭,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)者
防患于未然。
(4) 對克服重大失誤的輔助。所謂重大失誤,大多是執(zhí)行者違
背了決策的原則所造成的。對此失誤,秘書應(yīng)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)者盡快查清
造成失誤的原因及其影響,要盡快消除不良影響。要建議領(lǐng)導(dǎo)采取
有力措施,避免這類失誤引發(fā)的連鎖反應(yīng)。
(三) 決策實施階段
(5) 對克服運行失調(diào)的輔助。決策實施過程中,各執(zhí)行子系統(tǒng)
可能因工作進(jìn)度、能力、條件、節(jié)奏、方法等方面的差異而造成整
體實施運行失調(diào)。秘書從各方面的反映中若發(fā)現(xiàn)這種失調(diào),應(yīng)及時
協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行及時調(diào)控,盡快使各子系統(tǒng)恢復(fù)協(xié)同運行狀態(tài)。
(6) 彌補決策疏漏的輔助。盡管決策中作過周密的準(zhǔn)備和科學(xué)
嚴(yán)密的論證,在決策實施中還可能發(fā)現(xiàn)決策方案的某些失誤或疏漏。
盡早修正和彌補決策的失誤和疏漏,才能取得良好的實施效果。秘
書處于決策與執(zhí)行的中介、信息溝通的樞紐位置,既可以發(fā)現(xiàn)方向
偏差,也可以發(fā)現(xiàn)決策內(nèi)容或結(jié)構(gòu)方面的不足,還可以發(fā)現(xiàn)局部的
疏漏。無論發(fā)現(xiàn)了哪一方面的問題,都應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)溝通,提供有
效的參謀智能輔助。
(三) 決策實施階段
(7) 對適應(yīng)環(huán)境變化的輔助。有時決策實施中出現(xiàn)的困難和問
題,不是決策偏差也不是實施失誤造成的,而是客觀環(huán)境出現(xiàn)了決
策時未曾預(yù)料到的變化,打亂了決策有序的安排進(jìn)而給實施決策帶
來了困難。當(dāng)客觀環(huán)境出現(xiàn)重大變化時,既定的決策方案必須作出
應(yīng)變性調(diào)整。正確的應(yīng)變調(diào)整越快,組織越能迅速擺脫困境,取得
主動。秘書在內(nèi)外溝通聯(lián)絡(luò)中,要協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)者敏銳地觀察環(huán)境的動
向,特別是對重大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和自然及社會環(huán)境的突變,要盡可能
把握突變前的征兆,冷靜觀察分析,提醒領(lǐng)導(dǎo)者早作準(zhǔn)備,制訂應(yīng)
變對策。關(guān)鍵是要具體地分析環(huán)境可能要向哪些方向變化,變化的
程度如何,對本組織決策的實施會帶來哪些風(fēng)險。只有對各種風(fēng)險
在思想上早作準(zhǔn)備,一旦風(fēng)險來臨才能冷靜應(yīng)對,妥善地作出調(diào)整。
在實踐中,秘書及時發(fā)現(xiàn)突變征兆,捕捉風(fēng)險信息,提醒領(lǐng)導(dǎo)早加
防范,所起的參謀輔助作用是不可低估的。
(三) 決策實施階段
(8) 對發(fā)展機(jī)遇的輔助。環(huán)境的變化一方面會使既定決策的有
序?qū)嵤┊a(chǎn)生困難或早已習(xí)慣的運行模式不得不改變;另一方面,也
可能帶來可資利用的機(jī)遇。秘書若能從諸多信息資料中分析出未來
發(fā)展的新趨勢,并根據(jù)本組織的資源條件進(jìn)行創(chuàng)新思維,向領(lǐng)導(dǎo)提
出抓住機(jī)遇的參謀建議,就可為組織的決策實施增添新的內(nèi)容,做
出積極的貢獻(xiàn)。
【案例】
鎮(zhèn)政府秘書老李最近發(fā)現(xiàn),鎮(zhèn)上鞭炮煙花生意十分火暴。今年
全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)大豐收,工業(yè)、手工業(yè)和商業(yè)也發(fā)展很快。全鎮(zhèn)大小單位
和廣大群眾都準(zhǔn)備過一個熱熱鬧鬧的春節(jié)。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府也在組織、
籌備表彰大會、文藝晚會、龍燈會、舞獅會。老李同樣也在節(jié)日將
至的喜慶中,但心中又有些擔(dān)憂。他想起去年春節(jié)時鞭炮引發(fā)的幾
起火災(zāi),他想起前天下村調(diào)查年終村務(wù)公開時看到的不少村的防火
設(shè)備不齊全且年久失修,他想起不少農(nóng)戶豐收的糧食、棉花尚未完
全出售,特別是上上下下忙于總結(jié)評比、歡度春節(jié),對節(jié)日值班、
防火組織等工作尚未作具體安排。老李將這些情況匯集在一起,越
想越覺得不可疏忽。于是,他找到鎮(zhèn)長,對鎮(zhèn)長說:“鎮(zhèn)長,是不
是在年前組織一次全鎮(zhèn)安全檢查,開展一次安全教育。”鎮(zhèn)長正在
審閱上報給市里的年終總結(jié)材料,頭也沒抬地說:“先放一放,等
忙過這一陣再說。”老李不便再說什么,但心里更加著急。
他想:“馬上就要過春節(jié)了,這事可拖延不得呀。” 他想到晚上
要開領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會,立即出去將有關(guān)情況調(diào)查核實了一遍,趕寫
了一份《關(guān)于春節(jié)期間我鎮(zhèn)火災(zāi)隱患的調(diào)查》,正好趕到領(lǐng)導(dǎo)班子
開會前交到鎮(zhèn)長手中。會議開始,鎮(zhèn)長首先說:“在討論預(yù)定事項
前,先討論一件大事,就是春節(jié)期間的防火及安全問題,老李寫了
份調(diào)查材料,十分及時……”
結(jié)果,會議采納了老李的建議,全鎮(zhèn)進(jìn)行了全面的防火及安全
工作檢查,春節(jié)期間無一處火災(zāi)發(fā)生,并由此帶動了全鎮(zhèn)環(huán)境治理
工作,受到省、市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的重視和表彰。該鎮(zhèn)的名聲大振,不少
客商慕名而來。
問題:
秘書老李提出春節(jié)前進(jìn)行全鎮(zhèn)安全檢查建議的過程中,有何可貴
之處?
二、對信息利用的參謀智能輔助
信息作為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源之一,其作用已越來
越被人們所重視。社會各級各類組織領(lǐng)導(dǎo)的決策,知識財富
的創(chuàng)新都愈來愈依靠信息的收集與整合。秘書部門處于信息
聯(lián)絡(luò)的集散地,通過溝通信息、整合信息,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供
可靠依據(jù)。信息工作已成為現(xiàn)代秘書工作的重要內(nèi)容之一。
信息工作水平高低直接體現(xiàn)秘書參謀輔助水平.
秘書信息除具有信息的一般特征外,還具有自身的特征。
1.針對性。秘書信息工作必須有信息的針對性,才能保證秘書信息的質(zhì)量。秘書信息針對性主要在于結(jié)合業(yè)務(wù),即信息的專業(yè)性;圍繞領(lǐng)導(dǎo)工作中心,按照領(lǐng)導(dǎo)指示和意圖進(jìn)行;針對突出問題、專題問題進(jìn)行信息工作。
2.綜合性。即秘書將多種有用的信息融合成一個有機(jī)的整體,而不是多種信息的堆砌拼湊,只有提供這種有價值的綜合信息,才能更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策、擬訂計劃、制定措施等服務(wù)。
3.時效性。 信息的作用和價值會隨著時間的推移而改變,所謂
時效性分為及時性、適時性兩種表現(xiàn)形式。及時性:就是強調(diào)
信息要保持新鮮度,排斥遲到的陳舊的信息。適時性:就是講
究提供信息要選擇最佳時機(jī),因為在一定時限內(nèi),人們對某種
信息的需求最為迫切,這時信息的吸收率最大,在這之前,即
使是有用的信息往往得不到重視,在這之后,有用的信息則會
變成無用的信息。
4.經(jīng)常性。主要體現(xiàn)在秘書的各項常規(guī)工作中,如辦文、辦事、
辦會等工作,無論是文書工作、督辦查辦、信訪調(diào)研等都需要
經(jīng)常注意信息的收集、整理和傳遞。
(一) 對信息的獲取、利用
領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)全面地獲取和利用信息,才能站在全局的高度開展領(lǐng)
導(dǎo)和管理活動。然而,在實踐中,不少領(lǐng)導(dǎo)者在信息獲取和利用的
方向、信息量及信息結(jié)構(gòu)等方面都存在問題,因而使領(lǐng)導(dǎo)和管理工
作失誤。對此,秘書要注重以下幾個方面:
(1) 要注重在方向上的參謀輔助。針對某些只重上面的指示,
不重下面的反映;只迷信過去的經(jīng)驗,不相信創(chuàng)新發(fā)展;只聽得進(jìn)
歌功頌德,聽不進(jìn)批評和不同看法等消極現(xiàn)象,秘書應(yīng)加強下情上
達(dá),要善于把群眾中的智慧、經(jīng)驗、創(chuàng)新成果、意見、建議和要求
全面及時向領(lǐng)導(dǎo)反映,讓領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)識到群眾中蘊藏著極為豐富的智
能信息資源,自覺地改變獲取和利用信息上的偏差。這樣,既有利
于領(lǐng)導(dǎo)者正確利用信息依據(jù),又有利于端正領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。
(一) 對信息的獲取、利用
(2) 要注重在擴(kuò)大信息量上的參謀輔助。進(jìn)行有效的領(lǐng)導(dǎo)和
管理必須占有充足的信息量,信息短缺、片面,就會造成失誤。
秘書在及時有效地提供信息服務(wù)的同時,應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)導(dǎo)下基層前,
做好鋪墊工作,找準(zhǔn)有代表性的信息源、典型單位和萌發(fā)新苗頭、
新經(jīng)驗、新問題的現(xiàn)場,向領(lǐng)導(dǎo)者作介紹,引起領(lǐng)導(dǎo)重視,強化
深入基層、深入實際、深入群眾的興趣,使之在實踐中擴(kuò)大信息
量;秘書應(yīng)在資料工作中,對最新的動態(tài)和重要文獻(xiàn)、書籍、報
刊等,作好摘要、剪報等,適時推薦給領(lǐng)導(dǎo)者,使之在精要的閱
讀中擴(kuò)大信息量;秘書還應(yīng)在信息綜合處理中編寫綜合度高、針
對性強的“信息快報” 材料供領(lǐng)導(dǎo)閱知,使之在動態(tài)信息把握
中擴(kuò)大信息量。秘書在此方面的輔助,雖不是提出妙計良策,但
其智能補給方面的作用,是不可替代的。
(一) 對信息的獲取、利用
(3) 要注重優(yōu)化信息結(jié)構(gòu)方面的輔助?茖W(xué)的領(lǐng)導(dǎo)活動所依
據(jù)的信息結(jié)構(gòu)也必須科學(xué)合理,即對組織內(nèi)部的和組織外部的、
正式組織的和非正式組織的、歷史的、現(xiàn)實的及預(yù)測的、業(yè)務(wù)
主要方面的和相關(guān)方面的、政治經(jīng)濟(jì)文化法規(guī)方面的和社情民
意方面的、國際方面的和國內(nèi)及行業(yè)等方面的信息,都應(yīng)有一
個合理的結(jié)構(gòu)和比例。在不同階段、不同問題上還應(yīng)有相應(yīng)的
側(cè)重點。在實踐中經(jīng)常出現(xiàn)管理所依據(jù)的信息結(jié)構(gòu)不合理而釀
成的失誤,如只顧內(nèi)部情況而對外部環(huán)境變化缺乏了解所造成
的失誤,只重現(xiàn)狀不了解未來發(fā)展趨勢所造成的失誤,只重決
策者的施治意圖不了解社情民意及群眾要求所造成的失誤等等。
【案例】
桐湖鄉(xiāng)接到上級有關(guān)大力發(fā)展淡水養(yǎng)殖業(yè)的文件后,鄉(xiāng)政府領(lǐng)
導(dǎo)班子認(rèn)為本鄉(xiāng)水面寬闊,發(fā)展淡水養(yǎng)殖業(yè)有得天獨厚的資源優(yōu)勢。
于是,產(chǎn)生了多方籌資、立即大力扶持興辦水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的意向和準(zhǔn)
備形成初步方案。鄉(xiāng)政府秘書老張在受命草擬發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖初步方
案的過程中,翻閱了本鄉(xiāng)有關(guān)的文獻(xiàn)資料,總覺得心里不踏實,還
缺少些什么,久久不能下筆。他到市檔案館、圖書館去查閱了大量
相關(guān)文獻(xiàn),到農(nóng)業(yè)局、畜牧漁業(yè)管理部門、氣象水文部門、有關(guān)科
研院所請教專家之后,還不放心,特意在經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后到桐湖去實
地調(diào)查。在作了全面的信息資料收集和調(diào)查研究后,他撰擬了一份
建議,主題是桐湖發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),必須堅持先治理后開發(fā)。其理
由是:
(1) 湖水污染嚴(yán)重。周邊的小造紙廠、小化工廠使桐湖成為了
死湖,湖邊農(nóng)民養(yǎng)魚、養(yǎng)蝦、養(yǎng)鴨大多失;
(2) 水源不足。每到枯季湖水干涸,且圍湖造田使水面縮小,
聯(lián)通外江的水道已經(jīng)堵塞;
(3) 群眾沒有開發(fā)水產(chǎn)養(yǎng)殖的積極性。由于湖水嚴(yán)重污染,群
眾經(jīng)多次發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)均遭失敗后,大多對此信心不足。老張
還詳細(xì)地列出了有關(guān)的數(shù)據(jù)和技術(shù)資料。鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)班子研究了老
張的書面建議后,經(jīng)過認(rèn)真核實有關(guān)數(shù)據(jù),采納了“先治理后開發(fā)”
的主張。此后,經(jīng)一年的全面治理,桐湖的水質(zhì)、終年保水量以及
與外江流通的排灌條件都明顯好轉(zhuǎn),成為了大型生態(tài)養(yǎng)殖基地和湖
鄉(xiāng)旅游區(qū)。
問題:
1.鄉(xiāng)政府秘書老張為什么沒有按領(lǐng)導(dǎo)的意圖草擬發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖初
步方案?
2.為什么鄉(xiāng)政府秘書老張的書面建議能夠得到領(lǐng)導(dǎo)的采納?
小張是剛從大學(xué)畢業(yè)生中分配來的某廠辦公室秘書。雖然他早
就聽人說過信息是資源、是財富,但究竟它的價值有多大,對領(lǐng)導(dǎo)
決策起多大作用,總感到說不清。在一次領(lǐng)導(dǎo)辦公會上,辦公室盧
主任讓小張做記錄,他才對信息工作有了較深的理解。
會上,管設(shè)備的副廠長提出技術(shù)改造方案,以提高企業(yè)的競爭
力,要求把剛剛收回的一大筆資金,重點投放到購買機(jī)械設(shè)備上。
管財務(wù)、管生產(chǎn)的副廠長都表示支持。
當(dāng)廠長正要拍板決斷時,盧主任說他有點不同看法。領(lǐng)導(dǎo)們的
目光一起轉(zhuǎn)向了他。
“我先說幾條信息請領(lǐng)導(dǎo)思考:一是我國糧食進(jìn)入市場,糧價上
調(diào)趨勢十分明顯;二是國際上幾個主要糧食進(jìn)口國和糧食進(jìn)口量大
的國家今年均遭自然災(zāi)害,國際性糧食歉收趨勢已定;三是供應(yīng)我
廠工業(yè)糧食原料的送糧區(qū)今年都遭到嚴(yán)重的水災(zāi);
第四,今年又是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展很快的一年,這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不少是
利用其資源優(yōu)勢從事投資少見效快的食品和釀酒業(yè),都將以糧食
為原料。根據(jù)以上情況,我預(yù)計,近期糧價必向上增長,而且向
上增長幅度較大,可能每千克上漲0.2~0.5元之間;我廠每年
工業(yè)原料用糧10萬噸,按每千克原料用糧上漲0.3元計算,每噸
將上漲300元,10噸就是3000元,全年就是3000萬!
因此,我建議當(dāng)務(wù)之急是在糧食漲價前購進(jìn)原料,這樣可以
降低成本,提高競爭力,獲得可觀的經(jīng)濟(jì)效益。然后再把獲得的
贏利投入技術(shù)改造。由于經(jīng)濟(jì)實力強,我們的技術(shù)改造的起點可
以更高,做好了能達(dá)到國際先進(jìn)水平。這樣,就為我們的產(chǎn)品參
與國際市場競爭打下了堅實的基礎(chǔ)。……”
盧主任的發(fā)言結(jié)束后,會場一片寂靜。領(lǐng)導(dǎo)們有的拿出計算
器,仔細(xì)地算著;有的掏出鋼筆,在本子上寫著;還有的在沉
思……
(二) 排除信息干擾
各種形式的信息干擾是造成領(lǐng)導(dǎo)和管理工作失誤的重要原因。
秘書有責(zé)任協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)者排除來自各方面的信息干擾。
(1)要注重排除思想障礙造成的干擾。報喜不報憂,喜聽順耳之
言、頌揚之辭,討厭逆耳之言、批評意見,會造成嚴(yán)重的信息干
擾,其造成的危害在歷史和現(xiàn)實中是不勝枚舉的。秘書應(yīng)特別重視
排除障礙,讓領(lǐng)導(dǎo)者具有更多接觸真實信息的機(jī)會,在真與假、虛
與實、全面與片面等方面信息的對照比較中,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)方面
從認(rèn)識上排除思想障礙所造成的信息干擾。
(2) 要注重排除感情障礙造成的干擾。雙方的感情距離過近會
造成某種形式的信息干擾,如在成功的喜悅中往往疏遠(yuǎn)提批評意見
的人,對老朋友、老下級、老同事的話聽得進(jìn),對新同事特別是反
對過自己的人的意見和建議持懷疑態(tài)度等等。。
(3) 要注重排除利益沖突造成的干擾。上下級之間、干群之間、
組織與個人之間、組織與組織之間及個人與個人之間,在某種情況
下都可能出現(xiàn)利益沖突或維護(hù)自身利益的事權(quán)沖突。秘書應(yīng)協(xié)助領(lǐng)
導(dǎo)協(xié)調(diào)利益沖突,在根本利益和長遠(yuǎn)利益一致的前提下,加強溝
通,創(chuàng)造和諧的氣氛,協(xié)商解決問題,清除各為其利而產(chǎn)生的信息
干擾。
(4) 要注重排除時空因素造成的信息干擾。“文山會海”的重
壓,應(yīng)酬交際的重負(fù),滿足于聽匯報發(fā)指示等官僚主義、形式主義
的習(xí)氣,必然會擠占領(lǐng)導(dǎo)者接近群眾的時間,拉開其深入基層實踐
的距離,就很可能犯主觀主義的錯誤。秘書應(yīng)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)者精簡會議
和文件,擺脫文山會海和應(yīng)酬事務(wù),把時間和精力集中到聯(lián)系群眾、
深入實際的工作中去。
信息干擾形成的原因眾多,有的來自領(lǐng)導(dǎo)方面,有的來自被領(lǐng)
導(dǎo)方面,有的來自環(huán)境因素方面等。無論對來自何方的何種形式的
信息干擾,秘書都應(yīng)通過近身綜合參謀智能輔助和服務(wù),協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)
者加以排除,使其具有正常開展有效領(lǐng)導(dǎo)工作的良好信息環(huán)境。
【案例】
某縣領(lǐng)導(dǎo)班子接到縣農(nóng)技推廣部門的反映,大紅山鄉(xiāng)消極對待
大棚蔬菜生產(chǎn)技術(shù)的推廣,因而對大紅山鄉(xiāng)提出了批評。大紅山鄉(xiāng)
干部群眾認(rèn)為縣里不了解實際情況,對縣里也產(chǎn)生了意見。縣里領(lǐng)
導(dǎo)干部從此很少到大紅山鄉(xiāng)辦技術(shù)推廣試點;大紅山鄉(xiāng)對縣里也只
是形式上的請示匯報?h農(nóng)技推廣部門更是很少到大紅山鄉(xiāng)去。大
紅山鄉(xiāng)本是該縣的邊遠(yuǎn)山區(qū),交通不便,經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。由于信息
溝通受阻,工作更加被動。縣政府辦公室主任老王在編輯全縣農(nóng)村
信息快報時,對很少發(fā)現(xiàn)有關(guān)大紅山鄉(xiāng)的有價值的信息感到十分吃
驚,于是到大紅山鄉(xiāng)作了半個月的調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn),大紅山鄉(xiāng)中藥
材資源豐富,不少農(nóng)民也掌握了種植中藥材的傳統(tǒng)技術(shù)。農(nóng)技推廣
部門為了完成縣里推廣大棚蔬菜技術(shù)推廣的指標(biāo),建議農(nóng)民將種藥
材的土地改為大棚蔬菜基地。大紅山鄉(xiāng)的干部群眾沒有采納這個建
議,原因是該鄉(xiāng)山多地少,種藥材是掙點現(xiàn)錢的主要手段。農(nóng)民不
懂大棚蔬菜生產(chǎn)技術(shù),技術(shù)推廣人員只管建大棚不愿長期住村指
導(dǎo),特別是運輸困難,難以掙回現(xiàn)錢,不愿冒此風(fēng)險。
王主任了解了這些基本情況后,又重點調(diào)查了種中藥材取得了
一定經(jīng)濟(jì)效益的農(nóng)戶,與鄉(xiāng)干部及村干部進(jìn)行了多次座談。他對大
紅山人說:“縣領(lǐng)導(dǎo)是十分關(guān)心你們的,特派我來了解你們的困難
和要求。大家一起想辦法,只要找到了致富的門路,縣里一定會大
力支持。”干部、群眾聽了十分高興,紛紛獻(xiàn)計獻(xiàn)策,特別是一些
有經(jīng)驗的老藥農(nóng)還拿出了祖?zhèn)鞯目醇冶绢I(lǐng)。
王主任回縣后,寫出了一份“發(fā)展中藥材規(guī)模生產(chǎn)是大紅山鄉(xiāng)
脫貧的重要途徑”的調(diào)查報告,并向縣領(lǐng)導(dǎo)班子匯報:“大紅山鄉(xiāng)
干部群眾都很歡迎縣領(lǐng)導(dǎo)去指導(dǎo)工作,認(rèn)為縣里派我去調(diào)查是縣領(lǐng)
導(dǎo)對大紅山鄉(xiāng)的重視。”王主任把推廣大棚蔬菜生產(chǎn)中的實際情況
也作了全面匯報?h領(lǐng)導(dǎo)班子聽了匯報又仔細(xì)研究了王主任的調(diào)查
報告后,主要領(lǐng)導(dǎo)人帶領(lǐng)相關(guān)部門和中藥材生產(chǎn)技術(shù)人員來到大紅
山鄉(xiāng),經(jīng)一個月的調(diào)研,與大紅山鄉(xiāng)干部、群眾一起,確定了發(fā)展
中藥材規(guī)模生產(chǎn)的發(fā)展方向,并派生產(chǎn)技術(shù)人員、營銷人員長期住
村扶持,確定中藥材加工、收購、運輸?shù)确矫娴挠嘘P(guān)單位以利益共
享、風(fēng)險共擔(dān)的方式長期對口支援。
大紅山鄉(xiāng)干部群眾也看到了希望,對縣里派來的干部十分熱
情,也非常信任,視之為無話不談的知心人。經(jīng)過3 年的努力,
大紅山鄉(xiāng)在縣里各部門的支持與合作下,不僅徹底解決了溫飽問
題,而且形成了以中藥材種植、加工、包裝、運輸、營銷一條龍的
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)模式,全鄉(xiāng)農(nóng)民滿懷信心地步入小康。
請思考:
1.辦公室主任老王的調(diào)查報告為什么能促成正確決策,產(chǎn)生實
效?
2.辦公室主任老王的參謀輔助活動起到了哪些積極作用?
三、對廉潔自律的參謀智能輔助
領(lǐng)導(dǎo)者是否能夠廉潔奉公,嚴(yán)格自律,堅持公仆
本色,對組織能否健康發(fā)展具有關(guān)鍵影響。領(lǐng)導(dǎo)者的
廉潔自律與否,主要決定于其自身的價值觀、人生觀、
道德觀及對事業(yè)的忠誠程度,而近身綜合輔助的秘書
及時有效的提醒、規(guī)勸,拾遺補闕的參謀智能輔助,
對領(lǐng)導(dǎo)者廉潔自律有著積極的影響。秘書人員若能將
對事業(yè)的忠誠與對領(lǐng)導(dǎo)的忠誠統(tǒng)一起來,就會將對領(lǐng)
導(dǎo)者廉潔自律作為自己應(yīng)盡之責(zé),納入自己職能活動
的范疇。
(一) 對堅持根本宗旨的輔助
有些領(lǐng)導(dǎo)者在施政計劃、就職演說或工作報告中,公開宣布以
“為人民服務(wù)”為宗旨,但在每一次行使手中權(quán)力的時候,在每一次
面臨私欲誘惑的時候,在每一次公私利益沖突的時候,是否都能堅
持這一宗旨呢?有人說“常在河邊走,哪能不濕鞋”,持掌管理權(quán)支
配權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)者要想正身潔行、清正廉潔,就必須將堅持為人民服務(wù)
宗旨的信念落實到“常在河邊走,就是不濕鞋”的嚴(yán)格自律的行動上。 有些領(lǐng)導(dǎo)者在大是大非面前,在重大考驗面前是堅持宗旨、毫
不動搖的;在一些看似平凡的小事上,卻難以嚴(yán)格自律,千里之堤
潰于蟻穴。小事上的違紀(jì)違規(guī)必然會刺激私欲的膨脹,甚至?xí)?span style="display:none">ix9紅軟基地
進(jìn)違法亂紀(jì)的泥坑中。真正關(guān)心領(lǐng)導(dǎo)的秘書,往往能在平凡小事上、
在日常公務(wù)處理中,對領(lǐng)導(dǎo)行為中的疏漏拾遺補闕,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)者防
微杜漸,一以貫之地堅持為人民服務(wù)的根本宗旨。秘書對領(lǐng)導(dǎo)行為
拾遺補闕幫助其堅持宗旨,有著近身輔助的實踐基礎(chǔ)和便利條件,
又有著一體化配合的感情基礎(chǔ),因而能發(fā)揮不可替代的作用。不少
明智的領(lǐng)導(dǎo)者希望秘書成為自己的“諍友”,就是表達(dá)了要求秘書及
時指出自己的缺失,幫助自己正身潔行的愿望。
(二) 對強化公仆意識的輔助
在社會主義中國,公仆意識應(yīng)是領(lǐng)導(dǎo)干部的主體意識,做人民
的公仆應(yīng)是領(lǐng)導(dǎo)干部正確的角色定位。然而,領(lǐng)導(dǎo)者擁有決策、指
揮、管理等權(quán)力,若忘記了手中的權(quán)力是人民授予的,就可能名為
“公仆”,實為“老爺”,成為壓制群眾、鯨吞公共財物的腐敗分子。
要想保持公仆本色,領(lǐng)導(dǎo)者在行使權(quán)力時就必須強化公仆意識。秘
書對領(lǐng)導(dǎo)者的近身綜合輔助中,對領(lǐng)導(dǎo)者行使權(quán)力的價值選擇、動
機(jī)、態(tài)度、行為方式及客觀后果等都能近距離地、系統(tǒng)地觀察和了
解。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)者思想觀念和工作行為上與公仆地位相悖時,秘書發(fā)現(xiàn)
得最為及時、具體,拾遺補闕的參謀智能輔助的針對性很強,也易
于被領(lǐng)導(dǎo)者接受。特別在對決策的參謀輔助中,秘書人員全面及時
地反映人民群眾的需要和要求,就可協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)者在決策中為民謀利。
在對信息利用的參謀輔助中,秘書人員可促進(jìn)作為公仆的領(lǐng)導(dǎo)者遵
從其主人——人民的意愿。秘書對強化領(lǐng)導(dǎo)者公仆意識的參謀輔
助,可以融合到領(lǐng)導(dǎo)與秘書主輔配合的一切領(lǐng)域中去。
(三) 對遵循行為規(guī)范的輔助
要求組織成員遵循組織規(guī)范,是領(lǐng)導(dǎo)者實施領(lǐng)導(dǎo)和管理的重要
手段,而領(lǐng)導(dǎo)者帶頭遵循組織規(guī)范,對組織成員具有極大的表率作
用。實踐中有些領(lǐng)導(dǎo)者,要求下級遵從組織規(guī)范,而自己卻不受組
織規(guī)范的約束,其結(jié)果是上行下效,造成組織規(guī)范形同虛設(shè),組織
秩序長期混亂。對一些領(lǐng)導(dǎo)者一時疏忽違背組織規(guī)范的現(xiàn)象,只要
秘書人員能夠及時提醒,領(lǐng)導(dǎo)者往往會猛醒,立即糾正自己的行為。
對那些在無意中違背組織規(guī)范的領(lǐng)導(dǎo)人,秘書只要明示組織規(guī)范的
要求,他們就會馬上約束自己的行為。只有對那些竊取領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的腐
敗分子,無視法紀(jì)及組織規(guī)范,才很難聽從別人的勸諫?梢,秘
書對領(lǐng)導(dǎo)者遵循組織規(guī)范方面的勸諫和輔助,對那些尚未走進(jìn)腐敗
深淵的領(lǐng)導(dǎo)者是會有一定作用的。
(四) 對維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)形象的輔助
領(lǐng)導(dǎo)者的形象往往與組織形象有著密切的關(guān)聯(lián)。秘書維護(hù)組織
及領(lǐng)導(dǎo)形象是其職能范疇的重要任務(wù)之一。良好的領(lǐng)導(dǎo)形象是領(lǐng)導(dǎo)
者以其奉獻(xiàn)精神、智慧能力、道德情操等等得到群眾認(rèn)同和信任
后,在實踐中逐步形成的。任何溢美之詞、不實的吹捧都是難以在
群眾心目中樹立領(lǐng)導(dǎo)者良好形象的。
秘書維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)的良好形象,要輔助領(lǐng)導(dǎo)者以民為本,甘當(dāng)公
仆,而不當(dāng)官做老爺;要輔助領(lǐng)導(dǎo)者為民造福、為民謀利,而不剝
奪民權(quán)、吞食民利;要輔助領(lǐng)導(dǎo)者與民同心、代表民意,而不欺騙
民心、強奸民意。秘書只有加強對領(lǐng)導(dǎo)者的參謀智能輔助,才能真
正起到維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)者良好形象的作用。
【案例】
張局長大事不糊涂,小事不檢點。有人稱他是工作上的“大將”,
酒席上的“醉仙”。對改革、對大政方針、對重要工作任務(wù),他從不含
糊、魄力大、點子多、信心足,再大的困難也能克服。但對于吃吃喝
喝,往來應(yīng)酬,他在組織生活會上主動檢討了多次,還虛心聽取同志們
的批評意見。可是酒杯一端,一切忘干,不醉不歸,一個飯局,總是花
去上千元。一次在傳達(dá)上級“關(guān)于反對公款大吃大喝”文件的大會上,
張局長講話獲得了雷鳴般的掌聲。他不僅原原本本地傳達(dá)了上級文件精
神,而且當(dāng)眾深刻解剖了自己,并且提出了一套制止公款吃喝的具體辦
法,局辦公室秘書小吳聽了既高興又擔(dān)心。他高興張局長對公款吃喝認(rèn)
識的提高,擔(dān)心他說起來容易做起來難。
小吳想,這次要趁熱打鐵,讓局長改掉這老毛病。會后,他對張局長
說:“群眾說您這次講得真好。我建議按您今天講的精神,下發(fā)一個
‘制止公款吃喝的規(guī)定’,以后就照規(guī)定辦事,您說行嗎?”“行。你
起草吧。”張局長滿口答應(yīng)。小吳起草后,張局長很快就簽發(fā)了。
從此,局里的吃喝之風(fēng)就此煞住。張局長“醉仙”的“美名”也逐漸
被人遺忘了。
請思考:
秘書小吳輔助領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律的行動能產(chǎn)生作用,說明了什么?
在現(xiàn)代管理實踐中,由于種種原因,往往在組織內(nèi)部協(xié)同配合
的有序運轉(zhuǎn)出現(xiàn)種種失調(diào)和矛盾。為了化解失調(diào)和矛盾,現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)
者特別重視管理協(xié)調(diào),除了在各職能管理方面強化協(xié)調(diào)功能外,還
要求秘書工作加強對管理協(xié)調(diào)的輔助。
秘書工作對管理協(xié)調(diào)的輔助,主要體現(xiàn)在督促檢查、信訪事務(wù)、
領(lǐng)導(dǎo)活動安排及隨機(jī)調(diào)處矛盾等方面。這些工作,雖然在內(nèi)容上各
有不同,但都關(guān)聯(lián)著組織管理協(xié)調(diào),有某些共同的特征:
其一,涉及面比較廣泛,不是哪一個職能部門有能力單獨處理的;
其二,需要由領(lǐng)導(dǎo)者主持,統(tǒng)籌處理,秘書部門具體操辦;
其三,內(nèi)容比較復(fù)雜,既有管理性又有事務(wù)操辦性,秘書既要輔助
管理又要負(fù)責(zé)聯(lián)系溝通、操辦具體事務(wù)。由于各級各類管理組織的
性質(zhì)和工作需要不同,處理管理協(xié)調(diào)的安排也不同。有的設(shè)立了專
門的機(jī)構(gòu),有的安排了專職秘書,有的由秘書人員分工兼職處理,
總體上都由綜合性辦公機(jī)構(gòu)——秘書部門處理,屬秘書工作范疇。
一、督促檢查
(一) 督促檢查的意義
督促檢查是領(lǐng)導(dǎo)者的職責(zé),是領(lǐng)導(dǎo)者確保決策按計劃實施、
部署的工作有序進(jìn)展、克服種種障礙和失調(diào)現(xiàn)象的有效手段;是
清除有令不行、有禁不止、上有政策、下有對策等本位主義、小
團(tuán)體主義的有效管理舉措;對上情下達(dá)、下情上達(dá)、政令通暢、
上下一體協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)有著積極的促進(jìn)作用。
秘書對督促檢查的輔助,主要是在領(lǐng)導(dǎo)者的主持下,按照領(lǐng)
導(dǎo)確定的督促檢查內(nèi)容和目的,操辦具體的事務(wù)。
(1) 發(fā)現(xiàn)失調(diào)現(xiàn)象提出督促檢查建議。秘書在信息處理中若發(fā)
現(xiàn)某項工作、某個局部、某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)失調(diào)和阻力,有責(zé)任及時向
領(lǐng)導(dǎo)反映,建議進(jìn)行督促檢查,以了解情況、解決問題,恢復(fù)整體
協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。
(2) 檢查實施情況。秘書輔助督促檢查,要了解實情,把握工
作出現(xiàn)種種困難和問題的主客觀原因,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門找到解
決問題的辦法。
(3) 督促辦理。即督促執(zhí)行者按決策計劃和整體部署,及時辦
理;不能拖拉延誤,更不能抵制拒不執(zhí)行,要以組織規(guī)范和整體功
利的需要,要求執(zhí)行者嚴(yán)格地遵從組織決定,承擔(dān)實施之責(zé)。
(4) 反饋實施信息。秘書在督促檢查中,若發(fā)現(xiàn)實施中遇到的
新情況、新問題、新經(jīng)驗或因環(huán)境變化而出現(xiàn)的新困難,必須及時
反饋給領(lǐng)導(dǎo)者,并提出有關(guān)調(diào)整的參謀建議。這樣才能為領(lǐng)導(dǎo)者指
揮和控制提供準(zhǔn)確的依據(jù)。
(5)要歸納評估督促檢查效果。每項具體的督促檢查任務(wù)完成
后,秘書都應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)者的主持下,將特定的工作執(zhí)行的結(jié)果,督促
檢查中遇到的情況和問題以及解決的辦法,對全局工作是否有普遍
意義等進(jìn)行歸納和評估,作為推進(jìn)全局工作的參考。
秘書對督促檢查的輔助,實際上是領(lǐng)導(dǎo)實施決策,進(jìn)行指揮、
協(xié)調(diào)、控制的伸延,是保證領(lǐng)導(dǎo)工作部署得以有效實施的重要組成
部分。
(二) 秘書督促檢查的要領(lǐng)
(1)要抓住領(lǐng)導(dǎo)工作的重點、難點和熱點。這些都是領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)全局工作的關(guān)鍵。這些關(guān)鍵性工作的順利推進(jìn),對全局工作的展開具有極大的帶動作用。
(2)要正確理解和貫徹領(lǐng)導(dǎo)意圖。秘書督促檢查是為了實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)意圖,必須在督促檢查前就學(xué)習(xí)好有關(guān)方針政策法規(guī),正確理解領(lǐng)導(dǎo)決策的主旨、目的、有關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn),準(zhǔn)確把握有關(guān)尺度。這樣才能在督促檢查中把握分寸,掌握政策界限,不走過場,不謹(jǐn)小慎微,也不自作主張越權(quán)辦事。
(3)要及時反饋信息。領(lǐng)導(dǎo)者雖是督促檢查的主持者,但因其他工作要務(wù)的需要有時也會暫時離開去從事其他工作,秘書應(yīng)將督促檢查中遇到的重要情況及時反饋給領(lǐng)導(dǎo),保持密切溝通,以便使領(lǐng)導(dǎo)者準(zhǔn)確把握情況,進(jìn)行具體的指導(dǎo)。沒有領(lǐng)導(dǎo)的主持和正確及時的指導(dǎo),秘書是無法有效地開展督促檢查工作的。
(4)要堅持原則。督促檢查實踐中往往會遇到極為復(fù)雜的情況。有人會以種種借口作為拒不執(zhí)行組織決定的理由,有人會用種種假象達(dá)到掩蓋、拖拉、推諉的目的,還有人會利用各種關(guān)系干擾督促檢查的進(jìn)程。秘書必須協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)者堅持原則,嚴(yán)格按程序和規(guī)范檢查、督促,決不能降低標(biāo)準(zhǔn),更不能掩蓋真相。
(5)要講究效率。開展督促檢查就是要提高效率。秘書不僅要檢查執(zhí)行者的工作效率,督促其提高工作效率,而且自身在督促檢查中也要高效運作。檢查要全面、深入、快捷;督促要明確、具體、講時效;反饋要準(zhǔn)確、及時、迅速。只有講究效率才能充分發(fā)揮督促檢查的作用。
(6)要謀求協(xié)調(diào)有序。督促檢查就是要克服執(zhí)行中的失調(diào)和無序現(xiàn)象,其主要任務(wù)不是改變既定的決策計劃和工作安排,而是按正確的決定協(xié)調(diào)配合、有序執(zhí)行。因此,秘書在督促檢查工作中必須注重促進(jìn)各相關(guān)方面按整體部署形成共識、協(xié)調(diào)配合,維護(hù)組織整體有序運轉(zhuǎn)。
【案例】
某公司總經(jīng)理對最近產(chǎn)品質(zhì)量經(jīng)常出問題十分重視。他對質(zhì)量
檢測部門、裝配部門負(fù)責(zé)人強調(diào)了多次,仍未得到徹底的解決。秘
書小王從信息綜合中發(fā)現(xiàn),產(chǎn)品質(zhì)量問題涉及幾個相關(guān)部門,有必
要進(jìn)行一次督促檢查,協(xié)調(diào)解決問題。于是,他向總經(jīng)理提出了關(guān)
于解決產(chǎn)品質(zhì)量問題的督促檢查的建議?偨(jīng)理采納了小王的建
議,決定成立由總經(jīng)理主持、有秘書小王及相關(guān)工作人員參加的督
促檢查組?偨(jīng)理召集有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和督促檢查組成員開會,宣
布了這次督促檢查的目的和內(nèi)容,確定了程序和要求,明確秘書小
王為副組長,負(fù)責(zé)具體事務(wù),各相關(guān)方面務(wù)必通力配合。會后,總
經(jīng)理向小王交代了幾條具體原則后,就到外地參加業(yè)務(wù)洽談會去了。
小王與小組成員一起,對與產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)的部門進(jìn)行了系統(tǒng)檢
查。質(zhì)檢部門反映,由于市場銷路好,銷售部要求放寬質(zhì)檢尺度,
提高產(chǎn)品生產(chǎn)率,增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,他們對有關(guān)質(zhì)量問題都有準(zhǔn)
確的測定,而生產(chǎn)裝配部門卻未能及時改進(jìn)。
生產(chǎn)裝配部門反映,產(chǎn)品質(zhì)量問題主要出在生產(chǎn)設(shè)備檢修不及
時上,設(shè)備的毛病直接影響產(chǎn)品質(zhì)量。設(shè)備維修部門反映,人少設(shè)
備多,加之維修人員是固定工資,加班加點沒有與生產(chǎn)、銷售部門
一樣體現(xiàn)多勞多得的原則。
小王與督促檢查組成員經(jīng)深入調(diào)查研究后發(fā)現(xiàn),各部門反映了
一部分真實情況,也有一部分情況未能真實反映。如質(zhì)檢人員憑個
人感情放寬檢驗標(biāo)準(zhǔn)問題、生產(chǎn)裝配人員為了追求產(chǎn)量對設(shè)備上的
小毛病不愿停機(jī)檢修問題等。小王對有關(guān)情況進(jìn)行梳理后,及時用
電話向外出商務(wù)洽談的總經(jīng)理作了匯報,并建議按職能分工各負(fù)其
責(zé),督促各部門各崗位按規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)辦事,對違規(guī)操作者按公司的
制度進(jìn)行嚴(yán)肅查處?偨(jīng)理在電話中同意了小王的建議,并指示有
關(guān)負(fù)責(zé)人加強設(shè)備維修部門的力量,將維修人員的固定工資改為工
資與設(shè)備完好率掛鉤,體現(xiàn)多勞多得的原則。
小王與督促檢查組成員認(rèn)真貫徹落實總經(jīng)理的指示,督促各部
門、各崗位工作人員嚴(yán)格按公司生產(chǎn)經(jīng)營管理的制度和技術(shù)規(guī)程辦
事,在誰的職責(zé)范圍內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題,既追究當(dāng)事人的直接責(zé)任,
更要追究各負(fù)責(zé)人的管理責(zé)任。通過督促檢查,各部門負(fù)責(zé)人、各
崗位工作人員都認(rèn)真負(fù)起了自己的責(zé)任,該公司產(chǎn)品質(zhì)量問題得到
了徹底解決。
總經(jīng)理回公司后,對這次督促檢查結(jié)果和小王寫的督促檢查報
告非常滿意。他在公司干部會上說:“通過這次對質(zhì)量問題的督促
檢查,王秘書在報告材料中提出了“管理出質(zhì)量、管理出效益、管
理靠的是一絲不茍的嚴(yán)格執(zhí)行科學(xué)的規(guī)章制度和技術(shù)規(guī)程”的觀
點,我認(rèn)為是完全正確的。今后,公司的一切工作都要嚴(yán)格按制度
和規(guī)程辦。”
請思考:
秘書小王在總經(jīng)理主持下進(jìn)行督促檢查取得了成功的關(guān)鍵是什么?
二、信訪事務(wù)
真情使老上訪回心轉(zhuǎn)意
羅某,現(xiàn)年七十五歲,原為某自治區(qū)少管所留場就業(yè)人員,
1984年與一城市居民東北地蔣某結(jié)婚。1986年,少管所根據(jù)有關(guān)
文件規(guī)定將其戶口遷到妻處,隨妻生活。后因夫妻關(guān)系惡化,羅
分居獨住,生活困難。為此,羅上訪要求將其戶口遷回少管所,
享受退休待遇,解決晚年生活,盡管少管所及主管單位多年來對
羅做了不少工作,但羅仍纏訪不休,繼續(xù)向上級有關(guān)部門寫信。
1993年,自治區(qū)司法廳經(jīng)過調(diào)查,召開專門會議研究,認(rèn)為當(dāng)時
對羅的清理及戶口遷移均符合上級文件規(guī)定,不予收留;羅離場
后發(fā)生的問題,由少管所協(xié)助他向地方民政部門反映解決。由于
問題久未解決,在1994年,羅到司法廳上訪二十多次,擅自闖入
機(jī)關(guān)辦公室,纏訪廳領(lǐng)導(dǎo)。廳領(lǐng)導(dǎo)分別做了羅的思想工作。信訪
處的同志根據(jù)羅本人要求及其年老無倚無靠、生活無著落的實際
情況,義務(wù)為其代寫給民政部門的“五保戶”申請書,使其偏激有
所緩和。
天有不測風(fēng)云,羅在一次上訪途中被汽車撞成重傷,肇事司
機(jī)溜走,事故未做處理。羅的腳傷還未好,就拖著傷腳到司法廳
上訪。信訪處的老朱聽了他的訴說后,親自到現(xiàn)場調(diào)查,查看醫(yī)
院傷情證明,又以個人名義為其代寫索賠申請書。后經(jīng)市交警部
門處理,1995年2月羅獲得賠款二千元。幾乎同時,羅也獲得了
“五保供養(yǎng)”。連續(xù)幾件事,使羅非常感激,并執(zhí)意要送給信訪處
老朱一百元 “感恩費”,老朱當(dāng)面謝絕,并指出羅長期以來纏訪
鬧事是錯誤的。羅認(rèn)了錯,說:“以前以為自己歷史上有點污
點,政府不會關(guān)心我了,所以就鬧得大一點,F(xiàn)在政府真心實意
幫我解決了問題,今后再也不鬧了。”老朱還指點他搞些家庭養(yǎng)
殖,安度晚年。1995年下半年,羅又到司法廳,這次一改過去的
訴苦為報喜:“我按你們的指點搞家庭養(yǎng)殖已成功,年底可收入
上萬元。”市民政廳對這件事很贊賞,決定在“五保戶”中進(jìn)行推
廣。
[案例思考]
從這個案例中,我們看到信訪工作是秘書部門的一項重要
工作內(nèi)容,信訪工作是圍繞黨和政府的中心工作進(jìn)行,盡管信
訪工作任務(wù)在不同歷史時期有不同的側(cè)重點,但它的基本任務(wù)
就是以全心全意為人民服務(wù)為宗旨,通過對人民群眾來信來訪
的處理,及時將所了解的情況向領(lǐng)導(dǎo)反映,正確處理人民內(nèi)部
矛盾,為他們排憂解難。但是秘書人員該怎樣掌握信訪工作的
原則和方法呢?
信訪工作,是社會組織系統(tǒng)受理人民來信和來訪的活動。
處理來信來訪,是各級各類秘書人員的一項日常工作和任務(wù)。
信訪工作的要點在于全面正確地理解和掌握信訪工作的內(nèi)涵,
重點掌握信訪工作的基本原則和方法,同時,隨著社會形勢變
化和發(fā)展,秘書人員還有必要熟悉處理各種突發(fā)情況、異常情
況下產(chǎn)生的信訪活動的方法,不斷提高秘書人員應(yīng)變能力。
二、信訪事務(wù)
(一) 信訪工作的意義
信訪工作指的是處理人民群眾的來信和接待處理來訪。在實踐
中,我國黨政機(jī)關(guān)的信訪工作設(shè)立有專門的辦事機(jī)構(gòu);其他管理組
織處理公眾來信和來訪,一般由秘書人員負(fù)責(zé)。信訪工作一直是充
當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)參謀助手的秘書職能范疇中的重要任務(wù)。
秘書處理信訪事務(wù),是充當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)耳目了解群眾的需要和要求的
重要形式。秘書代表的是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),接觸的是組織內(nèi)外的廣大社會
公眾。秘書處理信訪能在組織與公眾之間發(fā)揮橋梁和紐帶作用。公
眾可通過信訪表達(dá)自己的愿望和要求,并在組織的關(guān)懷和支持下滿
足正當(dāng)要求,擺脫實際困難;組織可通過信訪了解群眾的疾苦和民
心背向,為民造福,取得公眾的信賴和擁戴。
信訪事務(wù)涉及的內(nèi)容極為廣泛。主要有社會成員受到不公正待
遇問題、冤假錯案問題、行政或其他管理中的消極現(xiàn)象、特殊困難
問題、各種糾紛問題、腐敗問題、長期無人管或管不了的“老大難”
問題等等。這些問題,有的與行政、司法、執(zhí)法、紀(jì)檢、黨務(wù)、監(jiān)
察、部門管理等有著緊密的關(guān)聯(lián),有的又難以確認(rèn)解決問題的主管
部門。特別是當(dāng)公眾遇到困難,幾經(jīng)周折仍無法解決感到投訴無門
的情況下,得到信訪部門或信訪工作人員接待受理時,其對組織的
感激之情,是無法用語言表達(dá)的。因此,處理信訪事務(wù)又是各類社
會管理部門的有益補充。它將重大的、復(fù)雜的、難以解決的問題直
接反饋給高層決策者,使之得到統(tǒng)籌解決;將具體的、看起來是細(xì)
小的、管理歸屬不清的、與當(dāng)事人切身利益相關(guān)的事情,進(jìn)行歸口
分流,使之得到妥善的處理。這對社會的貢獻(xiàn)是不可替代的。
(二) 秘書處理信訪的要領(lǐng)
(1) 要遵循信訪工作原則,要以事實為依據(jù),以法規(guī)政策為準(zhǔn)
繩,領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),歸口處理。要做到事事有回應(yīng),件件落到實處。秘
書在弄清事實把握法規(guī)政策后,要將有關(guān)情況向領(lǐng)導(dǎo)匯報,由領(lǐng)導(dǎo)
作決定,再交歸口部門具體處理,要催促辦理部門落實領(lǐng)導(dǎo)的處理
決定,還要將處理的結(jié)果向信訪者通報。
(2) 要嚴(yán)格按制度辦事。即要堅持執(zhí)行信訪登記制度、領(lǐng)導(dǎo)把
關(guān)制度、回信回訪制度、信訪信息傳報制度、監(jiān)督制度、當(dāng)事人回
避制度、催辦督辦制度等。
(3) 要嚴(yán)守辦理程序。處理來信的程序主要有登記、調(diào)查、立
案、批辦、分辦、催辦督辦、辦理、辦結(jié)、回復(fù)等。處理來訪的程
序主要有接待、接談并作記錄、調(diào)查、立案、批辦、分辦、辦理、
辦結(jié)、回訪、做思想疏導(dǎo)工作等。
(4) 要與有關(guān)部門協(xié)同配合。即要與相關(guān)職能部門、紀(jì)檢監(jiān)察
部門、公安司法部門配合。
(5) 要盡可能滿足群眾的正當(dāng)要求,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。
(6) 要正確對待信訪老戶,耐心做深入細(xì)致的思想疏導(dǎo)工作。
不能將矛盾上交,要盡可能將問題解決在本級組織的工作范圍之內(nèi)。
案例
小張承包某供銷社一個點,該門市部地處鄉(xiāng)村,品種單一,群
眾購買力差。小張經(jīng)過調(diào)查,改變了經(jīng)營范圍,先向農(nóng)民供應(yīng)各種
優(yōu)良種子,又去外地采購優(yōu)質(zhì)蘋果、梨樹苗,還購買了栽培技術(shù)的
書,幫助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)。后來公路修通,門市部正好在道路的交匯
點上。正當(dāng)小張準(zhǔn)備擴(kuò)大經(jīng)營時,有人找麻煩來了。
周某與供銷社副經(jīng)理關(guān)系密切,對門市部看紅了眼,在小張承
包期尚有兩年的時間內(nèi),要提前結(jié)束他的承包合同。小張?zhí)岢鲈陂T
市部附近另建自己的門市,鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)也不同意。他到供銷社辦公室
找到了負(fù)責(zé)信訪的吳秘書訴說冤情。
吳秘書記錄了小張的情況后,對他安慰了一番,送走小張后,
覺得事情比較棘手,因為此事涉及自己的頂頭上司,他設(shè)計了以下
方案:
一、知難而退,將此事壓下來,不向領(lǐng)導(dǎo)匯報,如果將來有人問
起這事,就推說搞忘了;
二、將此事只告知與周某關(guān)系密切的副經(jīng)理,讓其“定奪”;
三、在告知辦公室主任和供銷社總經(jīng)理之前,給副經(jīng)理“透透
風(fēng)”,讓其有所準(zhǔn)備。
四、直接向辦公室主任和供銷社總經(jīng)理匯報,并提出處理意見,
維護(hù)承包合同的法律權(quán)威性和承包人的合法權(quán)益。
案例分析
方案一:知情不報,不說真話,自作主張,封鎖消息,違背了秘書
工作“上傳下達(dá),下傳上達(dá)”的任務(wù)和信訪工作的基本制度,是秘
書工作的大忌。這會失去領(lǐng)導(dǎo)信任,違背忠誠的職業(yè)道德。
方案二:副經(jīng)理與本案有關(guān),應(yīng)回避。讓其知曉會給案件處理帶來
麻煩。這樣做,秘書從根本上違背了信訪工作“體現(xiàn)政策,遵守
法規(guī)”的原則 。
方案三:秘書四處討好,“圓滑”處事。表面看可以八面玲瓏,但這
是一種違背原則的做法,副經(jīng)理如因此從中作梗,最后真相大
白,將導(dǎo)致秘書角色行為的崩潰。
方案四:這是正確的做法,將信訪發(fā)現(xiàn)的重大問題向主要領(lǐng)導(dǎo)人匯
報,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,提出建議,供領(lǐng)導(dǎo)參考,最后根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的
指示去辦理,這才是秘書應(yīng)堅持的辦事原則。
三、領(lǐng)導(dǎo)活動安排
領(lǐng)導(dǎo)活動是指領(lǐng)導(dǎo)群體的活動。領(lǐng)導(dǎo)活動包括:領(lǐng)導(dǎo)者主動發(fā)起的活
動;下屬需要領(lǐng)導(dǎo)者主持或參與的活動;往來單位或社會公眾要求、邀
請領(lǐng)導(dǎo)者出席的活動。這些活動僅靠領(lǐng)導(dǎo)者個人安排是不夠的,必須由
秘書部門和秘書人員輔助領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌安排;顒舆^多,分散領(lǐng)導(dǎo)精力,干
擾領(lǐng)導(dǎo)工作;活動過少,影響領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)公眾的接觸和交流,甚至影響
各種合作關(guān)系;有約必應(yīng),會出現(xiàn)多位領(lǐng)導(dǎo)人同時陪會,使其他工作無
法照應(yīng)周全;隨意選擇應(yīng)約,又可能引起厚此薄彼的誤會等等。
由秘書部門和秘書協(xié)助安排領(lǐng)導(dǎo)活動,有利于統(tǒng)籌全局,協(xié)調(diào)處
理,分輕重緩急,有序安排,避免沖突和矛盾,提高領(lǐng)導(dǎo)工作效率。還
有利于秘書把握領(lǐng)導(dǎo)工作的規(guī)律、重點和需要,從而做好鋪墊、服務(wù)和
后續(xù)事務(wù),使領(lǐng)導(dǎo)與秘書主輔配合更為默契。
秘書部門和秘書協(xié)助安排領(lǐng)導(dǎo)活動,是中外秘書的重要職責(zé)。它既
屬于日常事務(wù)輔助,又包含參謀智能輔助。它管理協(xié)調(diào)的是組織運作的
核心活動——領(lǐng)導(dǎo)活動。只有領(lǐng)導(dǎo)活動安排的周全、有序、協(xié)調(diào)、高
效,才會有組織管理的科學(xué)、合理、高效。由此,不少管理組織都將此
重任交給富有經(jīng)驗、有極強協(xié)調(diào)和組織策劃能力的秘書部門負(fù)責(zé)人和精
明干練的秘書。
(二) 秘書輔助領(lǐng)導(dǎo)活動安排的要領(lǐng)
(1)要圍繞中心,抓住重點。分清哪些是與中心工作或工作重點
密切關(guān)聯(lián)的公務(wù)活動,哪些是一般性應(yīng)酬性活動;哪些必須優(yōu)先安
排,哪些可以推后安排或請代表參加或不予安排。下屬單位主辦的
公務(wù)活動把上級領(lǐng)導(dǎo)是否出席看作領(lǐng)導(dǎo)是否重視的標(biāo)志。領(lǐng)導(dǎo)者不
可能滿足所有的邀請,必須合理安排,做好協(xié)調(diào)工作。
(2)要建立制度,規(guī)范運作。要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)者的分工,明確規(guī)定哪
一類公務(wù)活動應(yīng)該由哪位領(lǐng)導(dǎo)人參加,哪些由幾位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人參
加,主要領(lǐng)導(dǎo)人因另有公務(wù)不能出席時依次應(yīng)由誰作代表等,都應(yīng)
形成制度,避免隨意性。
(3)注重實效,克服形式主義。一般性應(yīng)酬活動應(yīng)當(dāng)盡量減少,
可去可不去的活動盡可能不去。事務(wù)應(yīng)酬過多,分散領(lǐng)導(dǎo)精力,不
利于領(lǐng)導(dǎo)深入思考重大決策問題和分析全局發(fā)展態(tài)勢。
(4)要得到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可,不得包辦。在正式安排之前,必須征求領(lǐng)
導(dǎo)的意見,并由領(lǐng)導(dǎo)人最后審定。
(5)要注重程序,系統(tǒng)周密。領(lǐng)導(dǎo)活動安排的程序一般是:領(lǐng)導(dǎo)
活動需求匯總→進(jìn)行篩選→分輕重緩急按領(lǐng)導(dǎo)分工作時序安排初步
方案→征求領(lǐng)導(dǎo)意見→修改初步方案→領(lǐng)導(dǎo)審定→通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)→
做好準(zhǔn)備(文件、文稿、交通工具等)→現(xiàn)場服務(wù)→后續(xù)工作等。
(6)要注重協(xié)調(diào),保持和諧關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)活動安排中常遇到時間沖
突問題、一位領(lǐng)導(dǎo)多處同時邀請問題、隨行人員安排問題等。處理
得不好,會帶來不良影響,必須善于協(xié)調(diào),講明情況,求得理解,
保持各相關(guān)方面和諧的關(guān)系。
【案例】
某市市委辦公廳副主任老張長期負(fù)責(zé)安排領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動。后來,由
于他要去中央黨校學(xué)習(xí),需要物色一位頂替他這項工作的秘書,可是,
其他人都各有要務(wù),只有大學(xué)畢業(yè)不久的小趙尚可抽出來頂替他。但老
張總不放心,覺得小趙雖靈活但不夠沉穩(wěn),善處關(guān)系但缺乏原則性。辦
公廳主任說:“就派小趙吧。你多教教他,讓他有事多請教老同志,我
也把把關(guān),不會出大事。中央黨校都快開學(xué)了,你快交了班去學(xué)習(xí)吧。”
老張只得把此任務(wù)交給了小趙,并一遍又一遍地把安排領(lǐng)導(dǎo)活動的意義、
重要性、程序、注意事項等講給小趙聽,將近期的安排表給小趙看,一
項一項地分析為什么如此安排。小趙表面十分虛心,但心里不以為然:
不就是一項事務(wù)安排嗎? 有多大學(xué)問? 我好歹也是名牌大學(xué)畢業(yè)的,
在大學(xué)我還當(dāng)過學(xué)生會宣傳部長哩。
老張去黨校學(xué)習(xí)后,小趙接手安排領(lǐng)導(dǎo)活動。辦公廳主任不放心,
手把手地教了三次后,再三叮囑,遇到問題隨時找他商量,要征求領(lǐng)導(dǎo)
的意見,按程序辦。小趙點頭答應(yīng),但內(nèi)心覺得主任是對他不信任。
小趙獨立承擔(dān)這項工作后,開始還能按正副主任教給他的辦法、按
程序安排,未出大錯,后來卻逐漸松懈了。
一天,他參加同學(xué)聚會,盡興之后,才想起領(lǐng)導(dǎo)活動安排尚未作
出,按程序辦已經(jīng)來不及了。他忙翻開領(lǐng)導(dǎo)活動需求的登記簿、請柬
等,隨意填寫了安排表,一把手到機(jī)場迎接美國來華旅游團(tuán)、二把手出
席×公司慶典……忙亂了一個小時總算安排完畢,趕上了發(fā)出通知的時
間?墒前才磐ㄖl(fā)出10分鐘后,一把手就打電話到辦公廳,說“老山
鄉(xiāng)有20名農(nóng)民集體中毒,人命關(guān)天,我必須馬上去!哪有工夫去迎接
什么旅游團(tuán)!”二把手來電話說:“今天有個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專家咨詢會,
是我主持的,我必須去,不去參加×公司慶典。”管工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人打電
話問:“你們安排活動怎么亂點將? 不讓我出席今天的工業(yè)企業(yè)改制研
討會,卻要我出席名人游園活動?”管文教的領(lǐng)導(dǎo)人急急忙忙來到辦公
廳,說:“趕快改變安排,我要去郊區(qū)參加素質(zhì)教育現(xiàn)場會,不能按你
們的安排辦。”……許多領(lǐng)導(dǎo)人對此安排強烈不滿,強調(diào)要更改安排,
急得辦公廳主任滿頭大汗。他召集了緊急協(xié)調(diào)會,快速地作了重新安
排,采取了相應(yīng)的補救措施。
靈活自負(fù)的秘書小趙此刻呆若木雞,后悔不已。
請思考:
秘書小趙處理領(lǐng)導(dǎo)活動安排有哪些錯誤? 產(chǎn)生了哪些消極影響?
四、隨機(jī)協(xié)調(diào)
(一) 隨機(jī)協(xié)調(diào)的意義
隨機(jī)協(xié)調(diào)指的是對組織運轉(zhuǎn)中由不確定因素隨機(jī)出現(xiàn)的問題和
失調(diào)現(xiàn)象的妥善處理,化解或緩解矛盾,恢復(fù)組織協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。秘書
的隨機(jī)協(xié)調(diào),一是指在辦文、辦會、辦事等業(yè)務(wù)活動中,隨機(jī)發(fā)現(xiàn)
失調(diào)或問題,主動進(jìn)行信息溝通和思想交流,消除誤會和隔閡,謀
求共識,協(xié)調(diào)關(guān)系;二是指受命于領(lǐng)導(dǎo)者,去處理隨機(jī)出現(xiàn)的失調(diào)
問題。
在現(xiàn)代管理中,管理要素日益增多,變化節(jié)奏日益加快,組織
運轉(zhuǎn)中隨機(jī)出現(xiàn)的矛盾和失調(diào)現(xiàn)象也不斷干擾管理的秩序和穩(wěn)定。
同時,現(xiàn)代管理需要謀求多方合作,以實現(xiàn)效益的最大化。而多元
合作經(jīng)常受到不同利益主體需求的沖擊,若不能不斷地強化協(xié)調(diào)整
合,多元合作關(guān)系就會出現(xiàn)失調(diào),甚至解體。因此,管理學(xué)家、實
業(yè)家將管理協(xié)調(diào)作為與決策、組織、指揮、監(jiān)督、控制、激勵同等
地位的重要管理環(huán)節(jié)。我國對管理協(xié)調(diào)也極為重視,在物色和考察
領(lǐng)導(dǎo)人時,往往把協(xié)調(diào)能力作為重要的考核內(nèi)容之一。
(二) 秘書隨機(jī)協(xié)調(diào)輔助的要領(lǐng)
(1)要注重與組織目標(biāo)的一致性。秘書隨機(jī)協(xié)調(diào)不是無原則的“和
稀泥”,違背組織目標(biāo)地充當(dāng)和事佬對組織是不利的。秘書必須在
遵從組織原則、遵從有利于實現(xiàn)組織目標(biāo)的前提下,確定協(xié)調(diào)的出
發(fā)點和歸宿。
(2)要注重對變化的適應(yīng)性。組織運轉(zhuǎn)中隨機(jī)出現(xiàn)的失調(diào)現(xiàn)象,
不少是由組織內(nèi)外環(huán)境條件變化引發(fā)的。若秘書不善于在協(xié)調(diào)中適
應(yīng)這種變化,就很難取得良好的效果。秘書必須將失調(diào)現(xiàn)象與環(huán)境
條件的變化結(jié)合起來分析研究,因勢利導(dǎo),善于變通,原則性與靈
活性結(jié)合,才能有效協(xié)調(diào)矛盾。
(3)要注重非權(quán)力支配性。秘書協(xié)調(diào)與擁有法定權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)
不同,不能用(也不具有)強制的支配性的權(quán)力,不能采取命令、
指示的方式,只能明之以事,曉之以理,謀求認(rèn)同進(jìn)行協(xié)調(diào)。
(4)要注重非職責(zé)限定性。秘書隨機(jī)協(xié)調(diào)很難用確定的崗位職責(zé)
限定其范圍和標(biāo)準(zhǔn),只能按具體領(lǐng)導(dǎo)工作需要和失調(diào)現(xiàn)象出現(xiàn)的幾
率,以及秘書自身發(fā)現(xiàn)和處理問題的協(xié)調(diào)能力,相機(jī)處理。對秘書
而言,工作責(zé)任感強,協(xié)調(diào)能力高,其協(xié)調(diào)范圍就大;反之,則小。
(5)要注重溝通疏導(dǎo)性。秘書協(xié)調(diào)的優(yōu)勢在于其信息靈,溝通便
利,能夠?qū)⑿碌那闆r、發(fā)展趨勢、變化要求等及時提供給有關(guān)方
面,促進(jìn)其認(rèn)清形勢,把握動態(tài),跟上發(fā)展的步伐,從而與組織運
轉(zhuǎn)保持協(xié)調(diào)一致。
(6)要注重量力適度性。秘書隨機(jī)協(xié)調(diào)能夠化解和緩解部分失調(diào)
問題,但無法解決所有失調(diào)問題。對管理中出現(xiàn)的深層次的嚴(yán)重失
調(diào)問題,秘書只能為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、調(diào)查研究、出謀獻(xiàn)策及提供事
務(wù)服務(wù)等,充當(dāng)參謀與助手。在某種本來是秘書無力協(xié)調(diào)的問題而
不自量力超越限度去進(jìn)行協(xié)調(diào),很可能產(chǎn)生負(fù)面影響,使問題越來
越嚴(yán)重,甚至引發(fā)新的問題。
【案例】
某集團(tuán)公司辦公大樓里的工作人員剛剛上班,總經(jīng)理辦公室門
前就有一陣喧鬧聲。一位質(zhì)樸的老人逢人就說:“我找一把手,我
是廠里的老職工,廠里不能不管我。兒女不能不管我,領(lǐng)導(dǎo)不能不
管我。”老人聲淚俱下,聲音嘶啞,忽高忽低,開始還有人圍觀,
到點上班后,老人只有自訴自泣了。本來可讓保安將他強制送出
去,但看他手中拿著本集團(tuán)公司前身“文化大革命”前的國營企業(yè)的
工作證,人們又不忍心將他趕走。
原來,老人是集團(tuán)前身國營企業(yè)的工人。企業(yè)資產(chǎn)重組時見工
廠工人鬧來鬧去,沒干活,就回鄉(xiāng)下老家去了。工廠恢復(fù)生產(chǎn)后,
他回來過,可廠里領(lǐng)導(dǎo)已換,沒人接納他。這位老實人心想總是憑
力氣吃飯,也就沒有強求回廠,回去種地去了。斗轉(zhuǎn)星移,歲月流
逝,他已年過古稀,體弱多病。兒女不愿承擔(dān)養(yǎng)老義務(wù),就讓他進(jìn)
城找原單位,要按退休工人待遇,發(fā)放退休金……老人拿著別人幫
他寫的申訴書和那個老工作證,找總經(jīng)理,但總經(jīng)理外出開會去
了;找黨委書記,書記正在黨校學(xué)習(xí);找勞資部門,負(fù)責(zé)人說此事
管不了;找財務(wù)部門更是無法解決……
總不能讓老人這撕肝裂肺的哭訴久久回蕩在這現(xiàn)代企業(yè)的辦公大廈里
呀! 總得有人管,可誰來管呢? 總經(jīng)理辦公室秘書宗誠已對此事看出了
點眉目,他想老人絕不是壞人,一定是通情達(dá)理的。只要符合規(guī)定,給
他點補貼也是應(yīng)當(dāng)?shù)。他把前因后果和有關(guān)政策仔細(xì)思考了一遍后,覺
得自己可以做點協(xié)調(diào)工作,一則幫老人,二則維護(hù)公司正常秩序,不讓
此事影響企業(yè)形象。
秘書宗誠把老人帶到接待室,倒了一杯水,讓他平靜下來,把前后的
經(jīng)過說清楚。宗誠還作了記錄。談至中午,宗誠安排老人吃飯、休息,
在接待室等結(jié)果。
宗誠首先根據(jù)老人的工作證和談話記錄,到檔案室找到當(dāng)時老人的檔
案資料。老人當(dāng)時是正式工人,四級技工,還當(dāng)過勞模,沒有任何違紀(jì)
違法的記錄,也未受過任何處分,檔案中有自動離廠的說明。宗誠拿著
這些檔案資料的復(fù)印件,找勞資部門。勞資部門說對這種情況的處理無
政策依據(jù)。宗誠從勞資政策匯編中找依據(jù),到工會了解有關(guān)政策,最后
還找到當(dāng)時是剛進(jìn)廠現(xiàn)已快退休的老工人座談。……晚上,宗誠安排老
人住下后,又趕到市委黨校向正在黨校學(xué)習(xí)的黨委書記作了詳細(xì)的匯報。
書記沉思了很久,說:“你說該怎么辦妥當(dāng)?”“我建議協(xié)調(diào)有關(guān)部
門,比照相關(guān)規(guī)定,適當(dāng)給予照顧。老人的情況特殊,就算是社會特困
人員,我們也應(yīng)獻(xiàn)一份愛心,何況老人曾是原來老廠的職工、我們的前
輩,他的不幸也有當(dāng)時時代的因素。”宗誠說。
“好,你去負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理。有困難打電話找我。”書記說,“你注意兩
件事,協(xié)調(diào)各部門解決問題要有依據(jù),這是其一;其二是通過組織與老
人家鄉(xiāng)黨組織聯(lián)系;教育老人的子女,應(yīng)承擔(dān)照顧老人之責(zé)。我馬上與
總經(jīng)理通氣,商量一下如何從經(jīng)濟(jì)上照顧一下老人。”
宗誠在筆記本上記下了書記的兩點指示。經(jīng)多方協(xié)商,事情總算有
了圓滿的解決。各職能部門根據(jù)宗誠提供的檔案材料和相關(guān)政策依據(jù),
根據(jù)總經(jīng)理和書記的意見,比照20 世紀(jì)90 年代工人發(fā)放安家費的辦
法,在經(jīng)濟(jì)上給予了一定的照顧。老人的子女也在當(dāng)?shù)攸h組織的教育
下,將其父接回家去了。
人們稱贊宗誠有愛心,辦了件難辦的事。宗誠說:“這事憑我個人之
力是辦不好的,是組織協(xié)調(diào)的結(jié)果。我只是起到了秘書應(yīng)該起到的穿針
引線的輔助作用。”
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