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火災(zāi)隱患的認(rèn)定與整改 孝感市公安消防支隊(duì)職業(yè)資格培訓(xùn) 主講：劉教員 目 錄 一、什么是火災(zāi)隱患 二、火災(zāi)隱患的范疇與分類 三、火災(zāi)隱患的認(rèn)定 四、火災(zāi)隱患的整改   火災(zāi)隱患是指潛在的有直接引起火災(zāi)事故可能，或者火災(zāi)發(fā)生時(shí)能增加對人員、財(cái)產(chǎn)的危害，或者是影響人員疏散以及影響滅火救援的一切不安全因素。 火 災(zāi) 隱 患 火災(zāi)隱患應(yīng)具備3種情形： 一是:增加了發(fā)生火災(zāi)的危險(xiǎn)性； 二是:火災(zāi)時(shí)會(huì)增加對人身、財(cái)產(chǎn)的危害； 三是:火災(zāi)時(shí)會(huì)嚴(yán)重影響滅火救援行動(dòng)。 只有具備以上3個(gè)條件的才可以認(rèn)定為火災(zāi)隱患。 二、火災(zāi)隱患的范疇與分類 73號令第18條明確規(guī)定，有以下情形之一的，均應(yīng)認(rèn)定為火災(zāi)隱患的范疇. （1）影響人員安全疏散或者滅火救援行動(dòng)，不能立即改正的； （2）消防設(shè)施不完好有效，影響防火滅火功能的； （3）擅自改變防火分區(qū)，容易導(dǎo)致火勢蔓延、擴(kuò)大的； （4）在人員密集場所違反消防安全規(guī)定，使用、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)物品，不能立即改正的； （5）不符合城市消防安全布局要求，影響公共安全的。 上海商學(xué)院火災(zāi)：滅火器過期 “我們是最早來的，這兩個(gè)滅火器就是從宿舍樓擰出來的，你看，全沒打開過，而且還是過期的。”昨日，張燕蘋的同學(xué)說。 據(jù)同學(xué)們介紹、記者證實(shí)，一個(gè)從5樓拿出來的“手提式CO2滅火器”的生產(chǎn)日期為1999年11月24日，維修日期為2006年7月14日，而此類滅火器最多只能保質(zhì)2年；另一個(gè)位于6樓的為“二氧化碳滅火器”，生產(chǎn)日期同樣是1999年，最近的一次維修日期是2006年7月17日，瓶上一張合格證標(biāo)明“檢驗(yàn)日期是2002年，保修期為一年”。 “這樣的滅火器怎么就進(jìn)了學(xué)校，我們不理解。”家屬質(zhì)疑說。 面對質(zhì)疑，遇難學(xué)生生前所在系系主任周勇證實(shí)，這兩個(gè)滅火器確實(shí)是宿舍樓里的，而且是過期的，他只能表示歉意。但是學(xué)院吳副書記并不認(rèn)可，而后家屬突然沖到會(huì)議室外，隨便擰來一個(gè)滅火器查看，同樣也是過期的。 火災(zāi)隱患的分類 火災(zāi)隱患應(yīng)劃分為重大火災(zāi)隱患、一般火災(zāi)隱患和不安全因素或問題三個(gè)等級. 凡存在嚴(yán)重違反消防法律法規(guī)的行為，可能造成重大人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的，為重大火災(zāi)隱患 公安消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)具有下列情形且情況嚴(yán)重，可能導(dǎo)致重大人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)確定為重大火災(zāi)隱患：（一）影響人員安全疏散或者滅火救援行動(dòng)，不能立即改正的；（二）消防設(shè)施不完好有效，影響防火滅火功能的；（三）擅自改變防火分區(qū)，容易導(dǎo)致火勢蔓延、擴(kuò)大的；（四）在人員密集場所違反消防安全規(guī)定，使用、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)物品，不能立即改正的；（五）不符合城市消防安全布局要求，影響公共安全的。 安全出口上鎖 沒有安裝防火門 違規(guī)使用液化石油氣 火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)主機(jī)故障 室內(nèi)消火栓無水 使用軟包裝修 疏散通道堆放雜物 消火栓遮擋 三、火災(zāi)隱患的認(rèn)定 火災(zāi)隱患形成因素分析 構(gòu)成火災(zāi)隱患的不安全因素在表現(xiàn)形式上是多種多樣的，概括起來，一般不外乎有以下六個(gè)方面的因素： 1.物質(zhì)的性質(zhì)和數(shù)量 物質(zhì)的性質(zhì)是指檢查場所儲(chǔ)存、加工、生產(chǎn)或者使用物質(zhì)的火災(zāi)危險(xiǎn)性。物質(zhì)的數(shù)量是指檢查場所物質(zhì)的量。同種物質(zhì)，由于量的多少不同，其危險(xiǎn)性或火災(zāi)危害后果也不同。量多可能構(gòu)成火災(zāi)隱患，而少量的就不構(gòu)成火災(zāi)隱患。 三、火災(zāi)隱患的認(rèn)定 2.人的因素 人的因素包括人的行為和人的素質(zhì)。人的行為和素質(zhì)除了當(dāng)場詢問、檢驗(yàn)外，還可以從如下幾個(gè)方面反映： （1）單位執(zhí)行法律、法規(guī)以及內(nèi)部的消防安全制度情況； （2）消防安全知識(shí)教育和宣傳； （3）消防組織的建立和消防責(zé)任落實(shí)情況。 吉林省遼源市中心醫(yī)院火災(zāi) 2005年12月15日16時(shí)30分，吉林省遼源市中心醫(yī)院住院樓發(fā)生火災(zāi)，在這場火災(zāi)中，過火面積達(dá)5714平方米。這次大火造成40人死亡、28人重傷、182人受傷，火災(zāi)直接損失821.9214萬元，是建國以來衛(wèi)生系統(tǒng)的最大一起火災(zāi)。  12月15日16時(shí)10分許，吉林省遼源市中心醫(yī)院突然停電。電工在一次電源跳閘、備用電源未自動(dòng)啟動(dòng)的情況下，強(qiáng)行推閘送電。16時(shí)30分許，配電箱發(fā)出“砰砰”聲，并產(chǎn)生電弧和煙霧，導(dǎo)致配電室發(fā)生火災(zāi)，在自救無效的情況下，于16時(shí)57分才打電話報(bào)警，前后歷時(shí)近30分鐘，造成了火勢的迅速發(fā)展蔓延。因該單位延誤了撲救初起火災(zāi)、控制火勢的最佳時(shí)機(jī)，消防隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場時(shí)，已形成大量人員被困的復(fù)雜局面，群死群傷事故已經(jīng)不可避免。 三、火災(zāi)隱患的認(rèn)定 3. 生產(chǎn)工藝條件和設(shè)備因素 決定工業(yè)生產(chǎn)火災(zāi)危險(xiǎn)性大小的兩大因素，一是物質(zhì)（原料、產(chǎn)品）本身的性質(zhì)，二是生產(chǎn)工藝條件。如果在生產(chǎn)過程中沒有保護(hù)措施和相應(yīng)的安全條件，或雖有但起不到應(yīng)有的作用，或不全，都是火災(zāi)隱患。 三、火災(zāi)隱患的認(rèn)定 4.火源、熱源、電源因素 火源、熱源、電源都有可能成為著火源。著火源是燃燒的要素之一。在消防監(jiān)督檢查中，認(rèn)定火災(zāi)隱患時(shí)，應(yīng)認(rèn)真、細(xì)致地檢查，分析這三源的情況。不論哪方面存在的問題，都可以認(rèn)定為火災(zāi)隱患。例如：火源管理不嚴(yán)、電源管理不嚴(yán)，電氣安裝不規(guī)范、熱源管理不善等。 三、火災(zāi)隱患的認(rèn)定 5.建筑結(jié)構(gòu)，平面布局方面的因素 建筑耐火等級、結(jié)構(gòu)方式、平面布局如果不合理，能嚴(yán)重影響火災(zāi)的撲滅和人員及物資的疏散。 三、火災(zāi)隱患的認(rèn)定 6.消防設(shè)施、器材、水源因素 消防設(shè)施、器材、水源對撲滅火災(zāi)是必不可少的。消防監(jiān)督檢查時(shí)，必須把消防設(shè)施、器材、水源作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行全面細(xì)致地檢查。一是看是否按有關(guān)規(guī)定設(shè)置，二是看維護(hù)、保養(yǎng)如何，不按規(guī)定設(shè)置或維護(hù)保養(yǎng)不良也屬于火災(zāi)隱患。 四、火災(zāi)隱患的整改 消防監(jiān)督檢查人員在監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即改正，并在《消防監(jiān)督檢查記錄》上記載： （1）違章進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品場所的； （2）違章使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的 場所吸煙、使用明火等違反禁令的； （3）將安全出口上鎖、遮擋，或者占用防火間距、堵塞疏散通道的； （4）消防設(shè)施、滅火器材被遮擋等妨礙使用或者被挪作他用的； 四、火災(zāi)隱患的整改 （5）常閉式防火門處于開啟狀態(tài)，或者防火卷簾下堆放物品的； （6）違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的； （7）違反消防安全規(guī)定，生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸或者銷毀易燃易爆危險(xiǎn)物品的； （8）其他應(yīng)當(dāng)立即改正的消防違法行為。 四、火災(zāi)隱患的整改 消防監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正： （1）建筑工程的消防設(shè)計(jì)未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核或者經(jīng)審核不合格，擅自施工的； （2）依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程竣工時(shí)未經(jīng)消防驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格，擅自使用的； （3）公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)安全檢查不合格，擅自使用、開業(yè)的； （4）擅自降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工、使用防火性能不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建筑構(gòu)件和建筑材料或者不合格的裝修、裝飾材料施工的； （5）在設(shè)有車間或者倉庫的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的； （6）消防設(shè)施、滅火器材、消防安全標(biāo)志不符合規(guī)定，不能立即改正的； （7）在安全出口或者疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物，不能立即改正的； （8）防火防煙分區(qū)不符合國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，消防車通道、防火間距被占用，不能立即改正的； （9）電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b或者線路、管路的敷設(shè)不符合有關(guān)消防安全技術(shù)規(guī)定的； （10）其他不能立即改正的消防違法行為。 浙江省溫州市輝煌皮革有限公司 特大火災(zāi) 2004年7月28日19時(shí)35分左右，浙江省溫州市平陽縣水頭鎮(zhèn)輝煌皮革有限公司發(fā)生火災(zāi)，當(dāng)?shù)叵�防部門接到報(bào)警后，立即派出八輛消防車、60多名消防官兵趕赴事故現(xiàn)場撲救。經(jīng)過八個(gè)多小時(shí)的奮力撲救，到第二天凌晨2時(shí)，肆虐 的大火才被撲滅。這次大火造成18人在火災(zāi)中喪生，12人不同程度受傷，另有16人成功逃生。 吉林中百商廈火災(zāi)事故 2004年2月15日11時(shí)許，吉林省吉林市中百商廈發(fā)生特大火災(zāi)，大火于當(dāng)日15∶30時(shí)被撲滅�；馂�(zāi)造成54人死亡，70人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失426萬元。 中百商廈隸屬市商業(yè)委員會(huì)，屬國有商業(yè)企業(yè)，1995年投入使用，建筑面積4328平方米，耐火等級為二級。商廈一層（含回廊）經(jīng)營五金、百貨，二層經(jīng)營服裝、布匹，三層為浴池，四層為舞廳和臺(tái)球廳，由146家個(gè)體商戶承租經(jīng)營。經(jīng)國務(wù)院調(diào)查組技術(shù)專家組勘察確定，火災(zāi)系中百商廈偉業(yè)電器行雇工于洪新，于當(dāng)日9時(shí)許向3號庫房送包裝紙板時(shí)，將嘴上叼著的香煙掉落在倉庫中，引燃地面上的紙屑紙板等可燃物引發(fā)的。 廣東省汕頭市華南賓館火災(zāi) 2005年 6月10日中午11時(shí)45分，廣東省汕頭市潮南區(qū)峽山街道華南賓館發(fā)生特大火災(zāi)，過火總面積2800平方米，過火房間43間，共造成31人死亡、16人受傷(其中三人重傷)。 湖南省常德市橋南市場特大火災(zāi) 這次火災(zāi)造成共有包括消防戰(zhàn)士在內(nèi)的69名傷者被送往醫(yī)院救治，沒有人員死亡，過火面積約五萬平方米。 河南洛陽東都商廈“12.25”特大惡性火災(zāi) 2000年12月25日晚21時(shí)30分，河南省洛陽市東都商廈因非法施工、電焊工違章作業(yè)引燃可燃物造成火災(zāi)，致使商廈歌舞廳內(nèi)309人窒息死亡，教訓(xùn)極其深刻。IZ5紅軟基地

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